聽說過「艾蜜莉．莫菲」嗎？她是今日華府最有權勢的女人，將「確認」新任美國總統是誰！

艾蜜莉．莫菲（Emily Murphy）今年大約47歲，出生於美國密蘇里州大城聖路易（St. Louis），畢業於女子名校史密斯學院（Smith College）與維吉尼亞大學法學院（UVA Law），在共和黨、國會與聯邦政府服務多年。雖然全世界沒有多少人聽過她的大名，但美國總統大選投票日過後，華府最有權勢的女人是她！

原因與莫菲的人格、能力或作風無關，與她領導的機構有關──美國總務署（General Services Administration，GSA）。GSA雖然是一個全世界沒有多少人聽過的機構，但卻很有可能在未來幾天為美國混沌膠著（至少有一方如此認為）的總統選情撥雲見日。

連最挺川普的媒體也宣布拜登勝選

兩個原因。首先，美國沒有「中選會公告當選」這回事，重大選舉的個別結果由幾家重量級的全國性媒體「說了算」（call the race），如果有爭議，通常是由《美聯社》（AP）一槌定音。截至目前，幾乎美國所有大型媒體都宣布拜登（Joe Biden）擊敗川普（Donald Trump），連向來最挺川普的《福斯新聞網》（Fox News）也不例外。通常到了這個節骨眼，輸家會主動打電話給贏家，「風度翩翩地」祝賀對方當選。但一生最瞧不起輸家的川普，迄今拒絕認輸，聲稱他輸掉的幾個搖擺州（swing states）開票過程問題重重，揚言要讓選舉官司遍地烽火。

其次，不管選舉官司怎麼打，美國新任（或連任）總統必須在大選隔年1月20日中午就職，這意味著如果政權轉移，新人舊人只有10到11周可以辦好交接工作。至於新政府團隊何時可以正式與舊政府接頭，展開龐雜艱鉅的交接工作，完全由舊政府的GSA決定！

GSA決定何時展開政權交接

GSA是一個獨立機關，員額約1萬2000人，角色有如整個聯邦政府的「總務處」。大選投票過後，署長會進行「確認」（ascertainment），一旦確認總統大位花落誰家，就會展開政權交接程序，讓新政府交接團隊取得各部會必要的資料與協助。

GSA的運作理論上不受任何政黨影響，但署長由總統提名、聯邦參議院行使同意權，因此還是不無可能捲入黨派之爭。莫菲在2017年12月接掌GSA，任命她的人正是川普。如今她的處境有多尷尬不難想見：新冠肺炎疫情仍在肆虐美國，拜登團隊顯然希望越早上路越好，但莫菲的頂頭上司卻硬是不肯認輸，堅信勝利在望。

莫菲7日發表聲明，表示她與GSA尚未完成「確認」，他們會恪守相關法律規定。

美國政治新聞網站《POLITICO》指出，「相關法律規定」其實有不少模糊空間，讓莫菲有很大的裁量權，決定何時正式確認拜登為總統當選人。

最後期限：12月14日

如果川普死不認輸，如果莫菲不敢開罪頂頭上司，她可能會拖到12月14日各州選舉人團（Electoral College）投票結果出爐，再判定拜登勝選。問題是屆時距離總統就職日只剩36天，緊迫的時間恐怕會嚴重拖累交接工作。 （相關報導： 美國新冠病例破千萬，拜登新政府官員到位！首波公布新冠病毒工作小組成員 ｜ 更多文章 ）

拜登已經組成一個「政權交接團隊」，開始進行準備工作，由他的老友、德拉瓦州前聯邦參議員考夫曼（Ted Kaufman）領導。考夫曼出身企業界，2008年歐巴馬（Barack Obama）與拜登當選總統、副總統，考夫曼也是政權交接團隊重要成員。