若拜登入主白宮》包宗和:驚奇少,但台灣利益比較不會被犧牲

2020-11-05 12:48
20201105-台大政治系名譽教授包宗和5日出席「美國總統大選結果及兩岸關係」記者會。(盧逸峰攝)
20201105-台大政治系名譽教授包宗和5日出席「美國總統大選結果及兩岸關係」記者會。(盧逸峰攝)

美國總統大選開票結果懸而未決,各方評估兩黨當選人美中台關係的可能影響。前外交部長楊進添今(5)日形容,民主黨候選人拜登(Joe Biden)是老練的政治人物,幾十年來一直在參議院的外交委員會,像「喬王」般圓融溝通;他分析,拜登在外交上也較採取多邊主義,不同川普(Donald Trump)的單邊主義。

國民黨智庫5日舉辦「美國總統大選結果及兩岸關係」記者會,智庫國安組召集人林郁方、前外長楊進添、前監委包宗和出席。楊進添表示,目前選舉開票競爭激烈下尚無確切結果,若拜登當選,他在外交政策上老練,對外交事務嫻熟度遠勝川普,跟台灣也有相當互動與支持。

楊提到,選戰後期,一些美國主要媒體報導,讓外界誤會蔡政府是否選邊站,政府雖然彌補澄清,「但拜登陣營也看在眼裡」,在世界日報發表長文,強調對台灣的支持態度。

楊指,若拜登當選,台灣政府要跟他身邊重要外交幕僚強化關係、保持良好友誼,很多人是歐巴馬政府時拜登當副總統時的幕僚,包含白宮國安會、國務院的外交官,也要跟親民主黨屬性的智庫進行連繫。楊稱,兩黨的外交政策基本政策一樣,做法或些微不同,對台灣支持力道應是一樣,但做法上如軍售,也許不會像美國前總統歐巴馬(Barack Obama)後期那樣,大量賣高科技攻擊性的武器給中華民國,會更審慎思考,因為這會影響美中關係。

川普首任後期台美關係大躍進?前外長:美國還是有其底線

楊比較,川普主要是激怒中國大陸,用台灣做為反中、抗中的籌碼,過去1、2年在川普主導下,美國民眾對中國大陸的觀感有相當大改變;但拜登對中國大陸,應是視為「競爭者」,但不一定是「敵對者」的態度,當成美國戰略上的主要競爭者,可合作的地方合作,對抗部分則採取策略作法,聯盟國際上各國對陸施壓。 

楊指,若為拜登當選,對台態度應仍秉持三公報和台灣關係法,過去政府一段時間給國人一種錯覺,好像美國跟台灣關係大幅提升,但美國有其底線,還是回歸《台灣關係法》,採取的還是戰略性的模糊,戰術也許清楚。主要差別在於,拜登曾說真正敵人是俄羅斯,川普則說真正敵人是中國大陸。

20201105-前外交部長楊進添5日出席「美國總統大選結果及兩岸關係」記者會。(盧逸峰攝)
前外交部長楊進添5日出席「美國總統大選結果及兩岸關係」記者會。(盧逸峰攝)

揮別川普疏遠政策 包宗和:拜登將重建美國在盟邦的領導地位

包宗和指,選情千變萬化,若拜登當選,會強化跟國際盟邦聯結,不若川普4年來與盟邦疏離,拜登會重建盟邦之間美國的領導地位;拜登傾向國際合作,較不訴諸衝突,是新自由主義思維,希望各國都好起來,美國再從中得到其利益;川普則採現實主義、衝撞式,訴求美國獲致利益。 

包提到,若拜登當選較會重建國際組織,或重新加入世衛組織(WHO),重視多邊機制,修補與如歐盟、亞洲關係,不若川普4年來的反全球化的態勢。

美國總統川普宣布終止與世界衛生組織(WHO)關係(AP)
美國總統川普美7越正式知會聯合國,表示將退出世界衛生組織(WHO)。

台海政策上,包稱,若拜登若當選,會繼續遵守三公報與台灣關係法,台海政策會比較少「surprise」,但也會盡力維持台海和平;對待北京則採「外交為主、軍事為輔」的政策,去談判緩和台海、南海對峙局面。 (相關報導: 拜登離白宮僅一步之遙:川普緊急發動法律戰,喬治亞、賓夕法尼亞陷入激戰 更多文章

包宗和形容,若拜登當選雖然驚奇較少,「台灣的利益卻也比較不會被拜登犧牲掉」。雖然美台看起來不會那麼「麻吉」,但利益也比較不會被犠牲。

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