公平會主委吳秀明今（12）日表示，針對廠商的聯合壟斷行為，公平會已具備「重罰業者前一年營業額的1/10」及「窩裡反條款」兩項武器，希望《公平交易法》能修法通過，賦予公平會查案時的「搜索扣押權」，補足公平會查緝不法的第三項武器。
立法院經濟委員會今上午審議《公平交易法》修正草案，據行政院提出的修法條文，主管機關調查涉有限制競爭行為的案件，為發現或取得重要證物的必要，得對涉案事業之營業處所或住居所、所屬建築物、交通工具、電磁紀錄及身體為搜索。
舉證困難 擬放寬合意要件
另有立委潘孟安等人提案，認為從過去的查緝案例來看，聯合行為舉證困難，因此擬修法增列聯合行為的合意要件，不一定要有契約、協議，可依市場狀況、商品特性及事業行為的經濟合理性來推定，同時擬由業者負舉證責任。
公平會過去因業者聯合行為祭出重罰，卻都因業者訴願或打行政訴訟不了了之，如中油與台塑聯漲油價、四大超商聯漲現煮咖啡、三大紙廠聯漲工業用紙價格等，皆因查無聯漲事證，撤銷罰鍰或判公平會敗訴。
立委蘇震清指出，通常公平會要取得直接證據相當困難，且舉證常成為訴訟勝敗的關鍵，應可考量在公平會無直接證據、符合特定條件時，將所得的事證合理推定事業間有聯合行為。吳秀明也表示：「合意是最困難的證明要件，當事人通常不會留下隻字片語，不容易證明。」
奶粉價飆漲 公平會立案查
針對飆漲不停的奶粉價，立委黃昭順質疑，明明台紐經濟合作協定簽訂後已降低貨物稅，奶粉漲幅卻仍居高不下，公平會是否有介入調查。吳秀明則回應，國內奶粉都是進口，價格大都由國外廠商決定，然而業者若有聯合行為即可立案調查，公平會目前已就奶粉漲價部分立案調查。
吳秀明也表示，公平會無法干預物價，豬肉、米和蛋等民生物資漲價部分，目前查皆無聯合行為，皆因供需失衡所導致，他也承諾，若有發現物價不正常波動，一定會在公平法可用的政策工具範圍內，積極維持物價的穩定。
