趙春山觀點：中共軍演聲中－讀米爾斯海默訪談有感

當前國家面對危機時刻，讓國人有安全感，是領導人的職責所在，相信蔡英文總統會審慎處理兩岸的戰爭與和平問題。以臺灣今天的安全處境，我給蔡政府的建議，還是我過去常說的那句老話，即：先做好自己的事，但不要做損人不利己、吃力不討好，以及超出自身能力範圍的事。

共軍近日動作頻頻，在臺海及其南北兩端進行實戰演練，另美國機艦過去半年來不斷增強在臺海與南海的巡航活動，使地區的火藥味十足，緊張情勢日益升高。值此重要時刻，我讀日本《朝日新聞》資深記者峰村健司（MINEMURA Kenji）日前對芝加哥大學教授米爾斯海默（John Mearsheimer）進行的訪談，心中不免有所感觸。因訪談中提到各方關注的中美角力，也涉及中共武力犯臺的問題。

現年72歲的米爾斯海默，是國際政治「攻勢現實主義」（offensive realism）大師，他在2001年出版的《大國政治的悲劇》（The Tragedy of Great Power Politics）書中，就對世界局勢發展持悲觀看法，認為中國不可能和平崛起，因為美國不容其霸權受到挑戰，故中美對抗難以避免。

而為何「中國崛起」就必然形成「中美對立」？我認為一個巴掌拍不響，應從中美兩方看這個問題。

在中共方面，習近平畫了一個「中國夢」的大餅，雖滿足中國大陸內部民族主義者的胃口，但也同時激化了民粹主義者的情緒；後者幻想這個「厲害了，我的國」，已是戰無不勝、攻無不克。但樹大不免招風，「中國崛起」也產生了「中國威脅論」的擴散效應。北京對於「韜光養晦」和「奮發有為」之間的分寸，似乎沒有拿捏得很好。

任何國家的對外政策目標，都可以分為短、中及長程。短程是以安全為核心利益，中程是要擴大對外影響力，長程則是要建構一個符合本身理想的國際新秩序。從這個角度看，中共在綜合國力加強後，提出「一帶一路」倡議並無不妥，有人還形容這是東方版的「馬歇爾計畫」；習近平強調以多邊主義建立「人類命運共同體」，聽來也是言之成理。但問題是操之過急，且沒有做好軟、硬實力「兩手抓」。中共雖擁有強大的軍事和經濟力量，做為對外政策工具，但國際形象卻未獲得相應提升。中共外交部長王毅近期在一場研討會中，不斷以正面方式闡釋中共對外政策，但在座被視為「親中」的澳洲前總理陸克文（Kevin Rudd）就直率回應說，很多國外人士得不到這樣的訊息。

至於美國方面，米氏認為美國不會與任何國家分享權力，所以美國必然會圍堵中國；且如果拜登（Joe Biden）當選，他也會做同樣的事，只是把川普的單打獨鬥，改為結合盟國共同圍堵中共。米氏這番話隱含的是，美國並未放棄它的霸權心態，這才是造成中美對抗的關鍵因素。哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）認為，中美最後會掉進修昔底德陷阱（Thucydides’ Trap），從而升高雙方軍事衝突的危機。 （相關報導： 解放軍究竟在哪實彈軍演？原來離台海超過300公里！嚇阻老共亂來，美軍核動力航母、自衛隊戰機也在東海練兵 ｜ 更多文章 ）

艾利森和米氏的說法似乎暗示中美「終須一戰」。米氏舉第一次世界大戰為例表示，認為戰前歐洲各國的經濟互賴，並沒有避免最後爆發戰爭；由此推論，今日中美雖有密切交往，但當「安全保障對立激化時，經濟合作就會隨之崩解」。我對上述看法持保留意見，因為經濟全球化的潮流，不是一朝一夕就能加以逆轉的；且我也不認為川普對華為（Huawei）等中國企業祭出制裁行動，能夠畢其功於一役。在國際關係史上，以經濟制裁做為實施對外政策的手段，鮮有成功的例子。《美國之音》引述白宮高級經濟官員的話說，儘管北京及華盛頓因香港和其他地緣政治問題而緊張關係加劇，但是美中第一階段貿易協議執行情況「良好」。川普在商言商，顯然不會輕易放棄可能到嘴的肥肉。

對中共而言，過去是進行「和平演變」及「反和平演變」的鬥爭；現在則是「圍堵」和「反圍堵」的鬥爭。但鬥爭與戰爭還是有重大區別的，毛澤東被認為是「戰爭萬能論」者，他最有名的一句話就是：「戰爭的目的在於消滅戰爭」。毛澤東把中國大陸建立成一個「軍事化社會」，結果搞得一窮二白、民不聊生；鄧小平強調和平發展，才有中國今天的崛起。中共了解，接近美國大選前幾個月，對它來說是關鍵時刻。香港媒體披露，中共軍方已被告知，在與美軍的僵持中，不得開「第一槍」。中共外交部副部長樂玉成最近受訪時特別強調，中方要保持定力，不被各種極端勢力左右，以確保中美關係「不失控、不脫軌」。

然而，無論鬥爭的型態為何，臺灣都難以置身事外。

而米爾斯海默如何看待臺灣問題？從他發表的〈向臺灣說再見〉（Say goodbye to Taiwan）一文就已見分曉。顧名思義，有人把它解讀是「棄臺論」，但米氏認為，他無法想像美國會容忍中共武統臺灣，只是美國力不從心，確實可能無法防衛臺灣。1996年美國以2艘航母解除臺海危機，但現在中共增強飛彈實力，一旦爆發戰爭，航母可能成為目標。兩岸近在咫尺，美國保衛臺灣確實有困難。

其實早在2015年9月，美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）提出的《美中軍力對比》（The U.S-China Military Scorecard）報告就指出，自1996年至2017年，中共解放軍發展快速，整體戰力雖不及美軍，但在周邊地區，特別是臺海和南沙群島，已足以與美軍相抗衡。蘭德公司或許是因為反映軍方爭取國防預算的想法，而有誇大中共軍力的說法；但米氏是國際知名學者，立論應該非常謹慎。我認為重點不是能力的問題，而是代價的問題。美國曾陷入越戰和阿富汗內戰的泥沼，瞭解戰爭一旦爆發，除非是速戰速決，否則將一發不可收拾。

試想若無外力相助，臺灣有多大能力進行自衛作戰？馬英九總統最近提出「首戰即終戰」的說法，遭到一些綠營人士和親綠媒體的批鬥，真是欲加之罪何患無辭！馬何錯之有？他說這句話的意思，不是畏戰、不是不要備戰，而是要未雨綢繆，以避免戰爭的發生。更何況，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，料敵從寬乃屬兵家常事。聽了米氏上述的訪談內容，至少讓我們理解，寄望美國拔刀相助、臺灣即可轉危為安的想法，無異是痴人說夢。畢竟，戰爭可不是用掃帚打的！

當前國家面對危機時刻，讓國人有安全感，是領導人的職責所在，相信蔡英文總統會審慎處理兩岸的戰爭與和平問題。以臺灣今天的安全處境，我給蔡政府的建議，還是我過去常說的那句老話，即：先做好自己的事，但不要做損人不利己、吃力不討好，以及超出自身能力範圍的事。 （相關報導： 解放軍究竟在哪實彈軍演？原來離台海超過300公里！嚇阻老共亂來，美軍核動力航母、自衛隊戰機也在東海練兵 ｜ 更多文章 ）

＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。