新新聞》美保守派力防中國滲透領事館,邁出脫鉤化關鍵一步

2020-08-01 09:30

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美中領館戰應該放在美中關係大棋局下觀察,新開啟的簽證和領館戰線進一步深化美中對抗危機。(美聯社)

美中領館戰應該放在美中關係大棋局下觀察,新開啟的簽證和領館戰線進一步深化美中對抗危機。(美聯社)

七月二十一日下午,在毫無預警下,美國突然勒令中國駐休斯頓總領事館七十二小時內關閉,震驚全球。中國斥責美國「蓄意破壞中美關係,十分蠻橫無理」。二十四日,中國採取反制措施,下令美國駐成都總領事館七十二小時內關閉。

美關中使館原因疑雲密布

事發之初,還有人揣測美中雙方是否會在最後期限到來前懸崖勒馬,最後證明都是美好的願望。二十四日中午,休斯頓領事館降下五星旗,下午美方工作人員破門而入。成都美領也在一天後關閉。

互相關閉領事館的嚴重在驅逐外交人員之上。加上這次關閉進行得這麼倉促,更令人匪夷所思。它一般只發生在敵對國家間,也一般由特定事件觸發。但美國要求關閉中國領事館的原因卻疑雲密布。

根據公開說法,美國指責休斯頓領事館是間諜基地,竊取美國知識產權,但近期並無與休斯頓領事館有關的案件,事後美國也沒有提出什麼具體指控。至於間諜之說,幾乎每個領事館都有收集情報功能,也都是廣義上的「間諜」基地,這在國際交往上是潛規則。

單純的間諜活動極少導致使館關閉。而且從編制規模來看,休斯頓領事館遠遜紐約及舊金山領事館,後兩者可能才是更重要的間諜基地。再說,從近年美國的作風看,若主動出擊打壓中國,會高調事先張揚,以起到宣傳川普(Donald Trump)政府對中強硬的效果。

但這次關閉領事館事件,美國卻相當低調,先由美國媒體報導中國在領事館內焚燒文件,引來當地消防車戒備,再由中國《環球時報》總編胡錫進在推特上公布,美國官方這才「回應式」地確認確有此事。

根據筆者看法,《港區國安法》實施後,國安公署進駐香港可能才是真正的直接原因。

自從一八四二年割讓後,香港一向是重要的國際情報基地。各國都在港設立情報機構。港英時代,英國不太限制國際情報活動。中國《新華社》香港分社不但不只是「新聞社」,也不只是「准領事館」,同樣也是情報機構。

美國勒令中國駐休斯頓總領事館關閉,館內人員忙著撤離。美聯社
美國勒令中國駐休斯頓總領事館關閉,館內人員忙著撤離。(美聯社)

中國抬出國際公約打口水戰

回歸後,香港國際情報活動比港英時代更寬鬆。美國在香港領事館據說有一三○○人的編制,遠遠超出了一般大使館或領事館所需人數。中國對此早就有如芒刺在背。根據中國邏輯,一個「中國城市」怎麼能像「無掩雞籠」一樣在國安事務上「不設防」,奈何《基本法》第二十三條遲遲不立法。

近年「港獨」和「自決」派興起,中國認為美國在背後支持搞「顏色革命」,美領人員和香港反對派頻繁接觸,更讓中國急於打擊美國在港情報機構。這是中國把心一橫,在香港急推國安法的重要原因之一。

隨著《港區國安法》的頒布,駐港國安公署也在香港正式掛牌成立。這標誌著在香港間諜活動的黃金時代終結。國安公署和國安法嚴重威脅各國在港情報人員的安全,美國情報人員當然也不例外。

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