擔任內政委員會召委的綠委陳其邁，13日下午終於宣布審查服貿的會議開始，但國民黨立委堅稱昨天的會議程序有問題，而會沒開成，議事錄照理根本不存在，並出手搶奪議事人員的麥克風，會議稍後在陳其邁的宣布下，又回到休息狀態。藍綠陣營的女立委則吵成一團互相控訴打人，推擠衝撞之中，旁邊的攝影機腳架還倒了一排。
立法院內政委員會召委、民進黨立委陳其邁，排定12、13日兩天由各委員會聯席審查服貿協議，但朝野直到13日下午都紛爭不斷，造成委員會空轉。國民黨13日上午則主張昨天的會議有程序有瑕疵而無效，堅稱服貿協議並未在陳其邁主導下開始審查，民進黨則認為昨天的會議已經開始，今天是延續上次會議，兩邊各說各話。
國民黨立委13日下午1點半如同早上一樣，準時到發言登記簿上簽名，並由黃昭順搶得頭香，羅淑蕾也在隊伍中雀躍說「簽名簽名！」林德福更是一面走一面強調「我們都是按照程序」。
而陳其邁下午2點半抵達主席台時，身旁除了民進黨立委簇擁，台前更有國民黨立委高聲疾呼，要他接受並處理會議無效的提案，陳其邁收下後，2點35分微笑宣布「出席人數88人，已達法定人數，現在開會，宣讀議事錄」，但議事人員念沒幾句，國民黨立委群情激憤高喊「昨天沒開會，哪來議事錄？」「議事錄無效啊！」盧嘉辰更出手搶議事人員的麥克風，與從中阻擋的林淑芬形成拉鋸大戰，連同電線一起扯來扯去。
混亂中，陳其邁約在2點43分宣布「休息」，民進黨立委就像早上一樣再度紛紛離去，國民黨團則大聲痛批「落跑！」而另外一頭，藍綠兩黨幾位女立委，包括邱議瑩、陳亭妃、羅淑蕾和呂玉玲在內吵成一團，並且推擠衝撞，甚至讓旁邊的攝影機的腳架倒了一排，前來助戰的國民黨立委王育敏則跌倒在地，一跛一跛離開。
而女立委的戰爭尚未平息，只見邱議瑩滿面憤怒，對藍營立委控訴表示，國民黨團主任江桂芳剛剛出手打她，國民黨應把人交出來道歉，她也和蕭美琴一起衝到主席台前，與佔領主席台的藍營理論，遭反批「是你先動手的！」吳育昇更拿著小蜜蜂，以高分貝反覆直呼「邱議瑩暴力，暴力邱議瑩」，讓邱氣得猛拍桌子，氣氛火爆。
民進黨立委直到3點10分幾乎都已離去，國民黨政策委員會執行長林鴻池則呼籲旗下立委，民進黨隨時會回來，國民黨一定不能離開。
