此路已封 行政院無法逕行宣布服貿生效

服貿完成公聽會，進入實質審查，朝野為了誰主持開會、議事錄確認等問題吵翻天，藍營擁有人數優勢，綠營把持主席台，爭執從昨天延伸到今天，藍營還找上立法院長王金平，希望他能出來仲裁。

立法院對於兩岸協議，過去都是備查為主；前經建會主委尹啟銘雖主張行政命令3個月自動生效，但立法院過去也不乏將行政命令抽出，交付委員會審查的前例。

只是，立法院長王金平在演講時多次提到，立法院要如何處理兩岸協議，亟需建立慣例或法源。根據立法院資深官員指出，服貿協議不是條約，不能循條約方式處理，但行政院雖以行政命令處理，經過立法院朝野協商後，目前確定已改為審查案。

也就是說，即使尹啟銘及張慶忠等人主張依立院職權行使法，行政命令送到立院後3個月未審查就自動生效，但目前服貿已是審查案，行政院逕自宣布生效的此路已經不通。

服貿協議去年6月簽署，朝野協商結論也隨後在院會宣讀，表示朝野都認同服貿協議「逐條審查、逐條表決」，未來進入立法院會，也必須依據這項原則處理；就算藍營想透過人數優勢過關，也沒有想像中容易，光是到底要列為討論事項或報告事項，朝野就會吵個沒完。

據了解，行政院考量到服貿後面還有貨貿，且貨貿包含協議和法令修改，就必須循委員會審查議案的方式進行，以目前的狀況看，行政院可以強行宣布服貿協議為行政命令，讓其逕行生效；但如此一來，未來貨貿等於玩完，沒有在立法院得到朝野支持通過的可能，因此，行政院已不可能採行此路了。