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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

「病床直接擺走道,反正老人無法動」長照2.0大漏洞 安養機構「燒出」超收問題

2017-06-17 09:50

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小型機構超收問題,已經成為長照2.0政策最大的漏洞。(資料照,取自Pixabay)

小型機構超收問題,已經成為長照2.0政策最大的漏洞。(資料照,取自Pixabay)

蔡英文總統重要政見之一的「長照2.0」,今年正式上路,預計未來10年每年投入330億元長照預算,然而,長照2.0預算當中,最被忽視的機構長照,今年以來已接連發生多起意外,監察院上周才針對新北市樂活老人長照中心大火,本國籍護理與看護人員配置比率偏低、超收二管住民(鼻胃管、導尿管),糾正衛福部與新北市社會局,今年桃園市與屏東縣又發生安養機構火災,導致老人死亡意外,讓行政院長林全指示相關機構究責,沒想到,今年6月2日中南部水患,雲林縣消防局居然從斗南恩惠安養院,緊急撤離了59名老人,人數遠高於小型安養機構依法得收容的49床人數。小型機構超收問題,已經成為長照2.0政策最大的漏洞。

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地方政府安養機構監理鬆散 意外頻傳

長照2.0政策上路,今年300多億元長照預算,絕大多數資源擺在社區型長照與居家照護服務,機構型長照不僅在長照2.0,未獲得額外資源,各縣市政府對於安養機構監理相對鬆散,導致小型機構超收病患、照護人員不足的意外事件屢屢發生。

日前,監察委員高鳳仙、蔡培村針對新北市樂活老人長照中心火災,導致6死、28輕重傷,糾正衛福部與新北市社會局,監察院調查報告指出,火災發生當時,執勤照顧服務員人力不足,且無護理人員及本國籍照服員於現場值班,未能掌握報案及搶救先機,該中心並無自動撒水系統,顯見聯合稽查、機構評鑑、消防檢查及防火安全宣導等均流於形式。

20170103-公佈「 屠狗之王」縣市長記者會.並向監委.蔡培村.陳情.(陳明仁攝)
監察委員蔡培村針對新北市樂活老人長照中心火災,導致6死、28輕重傷,糾正衛福部與新北市社會局。(資料照,陳明仁攝)

然而,新北樂活的意外絕非個案,今年3月桃園私立愛心老人長期照顧中心火災,導致4位收容長者死亡,10餘人受傷,意外發生原因,竟然是因為該中心超收病患,將老人安置在未經登記立案的樓層,負責照顧的外籍看護在停電後,點蠟燭不慎釀成火災意外。行政院長林全在意外發生後,還在行政院院會中要求釐清事故原因,同時強調長照服務法於6月3日施行,請衛福部協同內政部與地方政府再行檢討相關法規,立即檢討改善,並就轄內各類型服務據點與安養照護機構之公共安全、人力配置及緊急應變等進行盤整。

新北樂活老人長照中心 近3年未夜間查核

監察院調查報告指出,新北樂活老人長照中心自99年營運後,新北市政府有近3年未對該中心進行夜間查核,6次稽查發現有照服員及護理人員不足、超收兩管住民等違規情形。

2016-07-06-新店樂活老人安養中心火警03-取自爆料公社
新北樂活老人長照中心自99年營運後,新北市政府有近3年未對該中心進行夜間查核。圖火災情沿。(資料照,取自爆料公社)

依據《老人福利機構設立標準》,長期照護型機構護理人員,應隨時保持至少有1人值班;每照顧15人應置1人;照顧服務員部分,日間每照顧5人應置1人;小型養護型機構每照顧20人應置1人;日間每照顧8人應置1人;夜間每照顧25人應置1人。「夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。」

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