籲國民黨「廢考監」別退縮 李俊俋:朝野攜手完成艱鉅工作

2020-06-24 23:43

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總統府副秘書長李俊俋24日晚間在臉書發文,呼籲國民黨能順應當代思潮,與執政黨攜手共同完成廢考監的艱鉅工作,強化國家體制。(資料照,郭晉瑋攝)

總統府副秘書長李俊俋24日晚間在臉書發文,呼籲國民黨能順應當代思潮,與執政黨攜手共同完成廢考監的艱鉅工作,強化國家體制。(資料照,郭晉瑋攝)

總統蔡英文日前提名國民黨前台東縣長黃健庭出任監察院副院長引發紛擾,也再度引爆「廢除考監」話題,國民黨內甚傳出呼應聲,總統府副秘書長李俊俋24日晚間在臉書發文呼籲,國民黨雖然曾對「廢除考監」提案阻擋14次,李俊俋仍盼望這次國民黨不是為了反對而反對,是由衷檢討及認知長期死守的「五權分立」難以符合現況所需。

李俊俋翻出7年前擔任立委時,和當時同在立院的行政院前副院長陳其邁連袂在民進黨立院團辦公室開記者會,主張「廢除考監」的合照。李俊俋提到,國民黨過去對他的修憲提案阻擋14次,對民進黨全體立委修憲提案更阻擋101次,但他希望這次國民黨能順應當代思潮,不打假球、不要退縮,朝野攜手共同完成艱鉅的工作,強化國家體制。

李俊俋提到,廢除考監議題持續發燒,成為政壇備受矚目的話題,尤其國民黨在近日朝野協商中,更捨棄過往死命抱著的「五權分立」,開始拋出「廢除考監」的主張。面對這樣的發展,過去曾擔任總統府憲改辦公室主任,同時也是第8屆立法院修憲委員會召委的李俊俋,認為自己絕對有資格提出看法。

李俊俋說明,「首先,『廢除考監』是民進黨一貫的主張,當然樂見朝野政黨都朝此一方向邁進,並且期待能逐步達成共識;但當然民進黨也必須對在野黨所提出的質疑加以回應。」李俊俋在文中,就考監存廢的「法源」、「門檻」及「配套」逐一回應:

李俊俋提到,有人質疑,既然民進黨主張廢除考監,為何執政後卻對考監委員名單提好提滿?李回應,身為守法的執政黨,必定依循憲法行事,「大法官釋字第632號解釋」在過去已明確說明,總統有提名之義務;另外,立法院必須針對總統所提名單,行使同意權之審查,也是義務。因此考監2院人事,在尚未正式修憲廢除考試院、監察院之前,總統、國會當然有其義務,依循憲法提名與審查。

「考監存廢牽涉憲法,並非單靠國會多數即可廢除」

李俊俋表示,許多人質疑,既然民進黨已是國會多數,何不直接廢除考監?李俊俋說明,因為考監2院的存廢牽涉憲法層面,想進行調整勢必仰賴修憲,而修憲有其規定之門檻,並非單靠國會多數即可廢除。

李俊俋解釋,現行台灣的修憲門檻及流程分為2階段:首先必須由全體立法委員4分之1提議,4分之3出席,出席委員當中的4分之3做成決議,方能完成第1階段;接著就必須在公告半年內提起「修憲複決」,由全體國民經由公投對修憲內容作出決定,通過人數需為選舉人總額半數以上同意,目前約為915萬人,比總統大選蔡英文得票數817萬還高上許多。

李俊俋:廢除須有配套,不是說廢掉就沒事了

李俊俋分析,涉及考監2院的廢除,未來必然影響各機關功能,舉凡考試院的考試、銓敘、保障、撫卹、退休、任免等相關憲法權責,以及監察院的彈劾、糾舉及審計權等,必須有所配套、權責轉移及過度期間的設計,這些都仰賴仔細討論,而不是說廢掉就沒事了。

李俊俋強調,「廢除考監」攸關國家體制的強化及與時俱進,「也正因為我們是一個勇於承擔的政府,討論的過程不該民粹,而應該更有智慧。」

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