新新聞》蘇揆為何讓金管會用技術官僚配檢察官

2020-05-28 13:34

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邵之雋認為蘇內閣接下來對於金管會以下的金融周邊單位,將有一波人事更迭。(柯承惠攝)

邵之雋認為蘇內閣接下來對於金管會以下的金融周邊單位,將有一波人事更迭。(柯承惠攝)

行政院長蘇貞昌內閣改組,圈選黃天牧擔任金管會主委、許永欽出任副主委。黃天牧是金融圈的技術官僚,許永欽是檢察官出身,辦過很多大案,例如駙馬爺趙建銘的台開股票內線交易案、前總統府副秘書長陳哲男炒股案。

一個執行者配一個追查者

黃天牧和許永欽的組合很特殊,金融圈議論紛紛,兩人的組合將向下擴散,重塑金融高層人事和作風,尤其是台灣證券交易所、櫃買中心和公股銀行。

本刊記者特別專訪財團法人金融法制暨犯罪防治中心董事長邵之雋,談談金融圈對此的看法。以下是專訪摘要:

問:黃天牧和許永欽都不太像是民進黨的自己人,也不屬於金融幫,蘇貞昌為什麼會把這兩個人放在金管會?

答:金融體系有三個特色:第一、金融產業是落後指標,改革速度比社會慢;第二、金融體系一直被國民黨視為最後的堡壘;第三、金融體系背後是豐富的執政資源。

了解這三個特色之後,就可以明瞭蘇貞昌為何會在金管會擺一個執行者(技術官僚)和一個追查者(檢察官)。因為蘇貞昌打算改變金融市場的現況,擺脫傳統金融幫的宰制,穩定金融市場的秩序,讓社會大眾可以更公平地使用金融資源,最後優化民進黨的執政基礎。

如果可以搞定金融市場和金融產業,民進黨長期執政的最後一哩路就完成了。蘇貞昌金融用人思維的背後,有政黨競爭的長遠布局。

黃天牧出身技術官僚,並非金融幫成員。(郭晉瑋攝)
黃天牧出身技術官僚,並非金融幫成員。(郭晉瑋攝)

前一任金管會主委顧立雄算是典範轉移的開始。他是律師出身,重視程序正義、提倡普惠金融,而且也有金融沙盒和開放網路銀行等創新之舉。

顧立雄之後的黃天牧和許永欽代表典範轉移的深化。黃天牧曾經擔任金融局副局長、保險局長和證期局長,並曾代理檢查局長,完全清楚金管實務,搭配許永欽這個藍綠都辦的檢察官,估計未來金融科技(FinTech)的普及、金融市場的公平正義,以及金融肥貓的退位,都將加速進行。

金融圈是藍營領地卻成罩門

問:您剛才提到「蘇貞昌金融用人思維的背後,有政黨競爭的長遠布局」,財經政策和人才一向是國民黨的強項,民進黨將如何展現競爭力?

答:這個世界很弔詭,最強的地方通常也是最弱的罩門。國民黨擁有較多的金融人才,盤根錯節之後形成金融幫,所有的位子都用認識的人,不是師生就是故舊,當潮流改變之後,資產變成負債,人才變成門神。

蘇貞昌把黃天牧和許永欽端上檯面之後,那就是一種「顛覆」的思維,蘇內閣未來比的不是意識形態,而是執政能力,如何讓金融市場更公平、更有效率,勝過國民黨的執政時期。

黃天牧從來不被國民黨重用,不是國民黨的自己人,不屬於金融幫。台灣銀行前董事長呂桔誠就曾經在公開場合表示:「金融圈裡只有我和黃天牧不屬於金融幫。」而許永欽是個不藍不綠,靠辦案實力嶄露頭角的人。

金融是所有產業的血液,是治國的重中之重,蘇貞昌在金管會賭上黃天牧和許永欽,接下來更不會客氣,估計金管會以下的金融周邊單位將有一波人事更迭,反正就是金融門神退位。蘇貞昌打算在最不熟悉的金融領域,展現他的用人能力,做出績效,滿足人民的需求。

而在金融市場的公平正義方面,過去專辦黑金案的許永欽將可發揮金融檢查的功能,追查弊案到底。

金管會主委往往出事才出名

問:身為一個金融從業人員,您對金管會主委有何期許?

答:金管會從二○○四年成立以來,十七年間產生十三位主委,金管會主委是出事才出名,例如永豐金案和獵雷艦案,多數民眾對金管會主委的印象是模糊的。

未來因為5G(第五代行動通訊技術)金融科技的應用之下,我期待金管會能有更多創新、更有執行力。未來的世界將更為兩極化,弱勢族群在金融市場的權益和機會必須被照顧,讓他們能夠公平地接近並使用金融資源。

新新聞1734期
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