新新聞》北京以武統威嚇,防蔡英文修憲「法理台獨」

2020-05-27 15:00

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北京害怕蔡政府的修憲,打開了「法理台獨」的潘朵拉盒子。(總統府提供)

北京害怕蔡政府的修憲,打開了「法理台獨」的潘朵拉盒子。(總統府提供)

總統蔡英文這次五二○就職演說,強調遵循《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務,抓緊兩岸和平的繩索,但也緊握「修憲牌」為兩岸關係投下變數。

提中華民國四次、台灣四十八次

對照兩次蔡英文的就職演說,首先,蔡英文這次不再提一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,表示她不想跟「九二共識」沾上邊;其次,蔡英文大談國防改革及發展「不對稱戰力」後才論及兩岸關係,並強調不接受「一國兩制」。

就職演說中,蔡英文講到「中華民國」四次、「台灣」四十八次、「中華民國台灣」一次,在結論中提到「過去七十年來,中華民國台灣,在一次又一次的挑戰中,越發堅韌團結」,由此來看,一九四九年兩岸隔海分治後才出現「中華民國台灣」。

蔡英文不用「中國」或「武漢疫情」,向對岸釋出部分善意。在演說中,她期盼「對岸領導人」共同承擔責任,沒稱「中國」或「大陸」;她指「這次疫情」對全球的衝擊既深又廣,未稱「武漢疫情」。

然而,北京最在意的是,蔡英文啟動修憲,將掀開潘朵拉的盒子。縱使蔡英文只提到優先處理十八歲公民權,這也是在野黨同意的。但英派立委蔡易餘日前提出刪除「國家統一」文字的法案,後來被民進黨擋下,一旦立法院「修憲委員會」啟動,可預期各種更改國號、國家定位、領土疆域等提案都將蜂擁而至,為兩岸關係埋下變數。

回應蔡英文就職演說,中國國台辦這次回應速度更快、層級降低,也更為低調。有別於四年前多番琢磨蔡英文的就職演說,直到下午四時才以中台辦、國台辦負責人名義回應「未完成的答卷」,這次國台辦在中午過後就發出回應,只用國台辦發言人馬曉光「應詢」方式回應,晚上央視新聞聯播並沒有報導,初步反應低調許多。

2020年5月20日,蔡英文總統、賴清德副總統就職典禮(AP)
總統蔡英文在就職演說中宣布啟動修憲,觸動對岸敏感神經。(美聯社)

沒有九二共識、和平、習五條

國台辦的矛頭並未針對蔡英文,而是指向要求修憲公投、圖謀「法理台獨」的「極少數台獨分子」。北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣接受《新新聞》採訪時也說:「修憲是一個大陸高度關注、高度敏感的議題,如果其中暗藏『法理台獨』私貨,大陸一定會堅決反對、鬥爭到底。」

對於蔡英文啟動修憲,廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅在《中評社》投書指出,這預示民進黨準備修憲進行「法理台獨」。他認為,蔡在演說中將兩岸論述置於國家安全第三層次,排在國防事務改革、國際參與之後,他預期:「兩岸未來四年將繼續對抗,甚至產生衝擊、擦槍走火。」

中國總理李克強五月二十二日提交全國人大提的《政府工作報告》中亦出現微妙變化。二○一四年以來每年政府工作報告都會提及「九二共識」,這次是六年來首次未見;一九八三年以來每年都會提及「和平」統一,今年不見「和平」兩字;報告中也未提「習五條」,引發各界議論。

不過,全國政協主席汪洋隔天參加政協團組時重申貫徹「習五條」,並稱堅持「和平統一、一國兩制」基本方針,堅持體現一個中國原則的「九二共識」,牢牢把握兩岸關係主導權、主動權。

初步觀察北京反應,主要關注美台關係與日後修憲是否逐步走向「法理台獨」。

在北京眼底,最刺眼的是美國國務卿龐佩歐(Mike Pompeo)在國防推特中稱蔡英文為「台灣總統」,並發出正式賀文祝賀「蔡英文總統」,如此引來中國外交部、國防部、國台辦三部委齊發聲明炮轟。

據中共黨內人士表示,美國務卿的那則賀電「才是最要命的事」!

可以預見,中國未來四年會繼續對台施壓,包括:政治上窒息台灣的國際空間,包括挖角台灣邦交國、與各國簽署「一中公報」,強化國際的一中封鎖網;經濟上繼續採取「窮台策略」,擴大對台經濟磁吸效應,並緊縮陸客、陸生來台等政策,切斷台灣經濟命脈。

2020年中國兩會。2020年5月22日,中國第十三屆全國人大第三次會議開幕,習近平、李克強(AP)
中國第13屆全國人大第3次會議5月22日開幕,中國總理李克強(後)在報告時未提及九二共識,也不見「和平統一」字眼。前為習近平。(美聯社)

和統機會渺茫、武統代價巨大

至於台海局勢,未來中美軍事對峙不會只限台海,而會擴及整個西太平洋區域。美軍應會繼續加派航空母艦和其他戰艦到東海、南海巡航,中共航母戰鬥群還不會開去東海、台海演習,但解放軍會在附近水域頻頻進行中小型軍演。

北京擔心蔡英文的「修憲牌」綿裡藏針,於是出「武統牌」威嚇反獨,但北京深知和統台灣的機會渺茫,武統台灣的代價巨大。因此,近來對岸傳出「習近平應該仿效康熙皇帝」,如果要動用武力,最好只限於攻外島,逼使台灣政府投降,目的是把武力攻台的成本降低。

新新聞1734期
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