「要不要買張彩券?」人頭戶攤販賣刮刮樂 經銷商卻受罰

2017-05-14 13:35

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民進黨立委蘇巧慧、陳賴素美提案,要增修《公益彩券發行條例》部分條文,新增對人頭戶的罰則。(顏麟宇攝)

民進黨立委蘇巧慧、陳賴素美提案,要增修《公益彩券發行條例》部分條文,新增對人頭戶的罰則。(顏麟宇攝)

公益彩券發行的目的,是要照顧弱勢,提供弱勢族群就業機會,不過近2年卻傳出有經銷商是人頭戶的案例,但目前罰則卻僅處罰弱勢的經銷商,對於人頭戶卻無罰則。民進黨立委蘇巧慧、陳賴素美提案,要增修《公益彩券發行條例》部分條文,新增對人頭戶的罰則。

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根據台灣彩券提供的資料,2015、2016年非共用銷售處所的「立即型彩券經銷商」,就是遊走型經銷商,沒有跟投注站共銷的個體戶,因非本人親自銷售而遭停權、取消資格的人數,每年約有2000多人,超過整年度經銷商人數的5%。

20170514-台彩刮刮樂配圖,刮刮樂零售商。(顏麟宇攝)
刮刮樂零售商。(顏麟宇攝)

蘇巧慧與陳賴素美在提案中寫到,根據《公益彩券發行條例》及《公益彩券管理辦法》,公益彩券僅得由具合法銷售資格者銷售,以有工作能力的身心障礙者、原住民及低收入戶單親家庭優先,但目前不具合法資格卻販賣彩券的行為相當嚴重,若被抓到,依照現行法規,僅處罰有資格的經銷商,對於冒用資格的人頭戶卻沒有罰則,所以提出修法,對不具資格的人頭戶也處以罰鍰。

提案的立委蘇巧慧表示,過去多次接到民眾反應,目前公益彩券立即型經銷商人頭戶的情形相當嚴重,經過她的調查,過去3年來因查核遭到取消銷售資格人數共有7251人,其中屬非本人親自銷售者共有5374人,占總件數74.1%,雖然在子法中對於這樣的違法現象有所規定,卻沒有很周全。

20170323-立委蘇巧慧出席教育文化委員會。(盧逸峰攝)
立委蘇巧慧表示,過去多次接到民眾反應,目前公益彩券立即型經銷商人頭戶的情形相當嚴重。(資料照,盧逸峰攝)

蘇巧慧說,公益彩券發行的目的,是為提供弱勢族群就業機會、提升社會福利,若只懲罰這些弱勢民眾,而對人頭戶沒有懲罰實在不公平,也沒辦法全面遏阻借牌的情形發生,因此希望透過修法,讓公益彩券能真正回歸到公益的本質,讓弱勢族群受到真正的保障。

20170514-台彩刮刮樂配圖,刮刮樂零售商。(顏麟宇攝)
刮刮樂零售商。(顏麟宇攝)

參與共提的立委陳賴素美認為,台灣發行公益彩券的初衷,是為了照顧弱勢族群並提供工作機會,也因此公益彩券的銷售,是以身心障礙者、低收入單親家庭及原住民為主要的經銷商,這當中據統計有超過9成都是身心障礙者。從公益彩券開辦以來,共創造了許多就業機會,也對於扶助弱勢有明顯效用,但這當中仍有不少問題有待解決。

民進黨立委陳賴素美17日於立院質詢。(顏麟宇攝)
立委陳賴素美認為,公益彩券創造了許多就業機會,對扶助弱勢有明顯效用,但仍有不少問題有待解決。(資料照,顏麟宇攝)

陳賴素美說,在坊間就傳出有不肖業者大量收購身障、低收入戶及原住民等弱勢才具有的抽經銷商資格,方式是以現金、米、機車等條件,先向具資格的人蒐集證件資料,中籤後更有高額「獎金」。甚至具有規模的集團,平均有多達400至500個人頭,造成冒名頂替情事層出不窮,不僅扭曲公益美意,更造成弱勢族群權益受損。

陳賴素美指出,這次希望能藉著這次的共同提案,落實公益彩券發行經銷資格的權利義務,提高法律層級,也要進一步杜絕相關不肖人士傷害政府扶助弱勢族群的美意,守護弱勢族群的權益。

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陳賴素美指出,這次希望能藉著這次的共同提案,落實公益彩券發行經銷資格的權利義務。(資料照,林俊耀攝)

對於民進黨立委提出要修《公益彩券發行條例》,台灣彩券總經理黃志宜表示,修法過了,就會按照立法院修法內容來進行管理。 

台彩總經理黃志宜與刮刮樂照片。(方炳超攝)
台灣彩券總經理黃志宜表示,修法過了,就會按照立法院修法內容來進行管理。(方炳超攝)

 

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