地層下陷才會管!地下水2700元抽到飽豬農仍不滿 沼氣發電難推展

2017-05-14 09:00

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台灣養豬戶長期以來因地下水井免徵耗水費來,用「免費」地下水沖洗豬舍,豬糞尿遭稀釋結果,導致農委會推動沼氣發電困難重重。圖為沼氣發電沼氣池。(資料照,取自彰化縣政府網站)

台灣養豬戶長期以來因地下水井免徵耗水費來,用「免費」地下水沖洗豬舍,豬糞尿遭稀釋結果,導致農委會推動沼氣發電困難重重。圖為沼氣發電沼氣池。(資料照,取自彰化縣政府網站)

台灣部分農民長期以來,大量抽取地下水,不僅導致高鐵彰化、雲林沿線地層下陷,地下水井免徵耗水費,更讓台灣養豬戶長期以來,用「免費」地下水沖洗豬舍,豬糞尿遭稀釋結果,導致農委會推動沼氣發電困難重重,農委會先前雖然樂觀預估,豬糞尿沼氣發電,每隻豬每年可以創造500元額外收入,但農委會官員坦言,台灣豬糞尿目前使用的「三段式處理模式」,沼氣發電實際效果只有4分之1不到,如果不改變飼養模式,豬糞尿沼氣發電在台灣發展並不樂觀。

台灣畜牧業長期以來,習慣使用「免費」的地下水井,去年下半年《水利法》第84之1條耗水費正式上路,但立法院考量耗水費徵收,對用水量最大的農業部門衝擊很大,因此決議農業部門緩徵耗水費。

「農民無地下水付費概念」 水權2700元用到飽仍引反彈

水利署副署長王藝峰表示,水利署針對農民使用地下水井灌溉,發給農民「水權狀」,僅收取2700元行政規費,水權狀到期展延也只收取1500元展延費,農民取得水權後,水量使用多寡,除非導致地層下陷,否則並沒有任何限制。

台灣政府並沒有妥善照顧農村,沒有健全的產銷體制,沒有完善的社會福利,沒有妥善的退休制度(吳佳玲攝)
水利署針對農民使用地下水井灌溉,發給農民「水權狀」,農民取得水權後,除非導致地層下陷,否則並沒有任何限制。圖為示意圖,非該農民。(資料照,吳佳玲攝)

儘管農民使用地下水,幾乎等於免費,日前雲林縣政府納管水井,虎尾、土庫地區農民收到徵收水權狀公文,每口井收取2700元,仍然引起部分農民反彈,強調「種一輩子田也沒聽過要繳水權費」。

農民長期以來,對地下水資源,沒有養成付費觀念,間接導致養豬業沼氣發電的推動上困難重重,環保署水保處專門委員魏文宜表示,豬糞尿如果能不加水稀釋,直接厭氧發酵,沼氣生成量愈高,不過目前台灣多數豬農,仍習慣用水清洗豬舍,這樣的飼養方式,不利於沼氣生成。

補助沼氣發電、廢水處理設備 農委會盼翻轉豬農飼養觀念 

為了改變農民飼養方式,雲林縣農業處畜牧科長蔡耿宇表示,農委會目前針對養豬頭數在2000頭以上豬農,除了提供沼氣發電設備補助外,目前也補助農民興建農舍的雨污水分離處理管線,同時鼓勵豬農高床養殖,豬糞尿收集後直接放入厭氧發酵槽,上述補助不僅可以提高沼氣發電效率,也可以減少廢水排放量,降低水污費負擔。

2017-05-09-雲林縣養豬場-取自雲林縣政府
農委會目前針對養豬頭數在2000頭以上豬農,提供沼氣發電及廢水處理設備補助,盼能改變農民飼養方式。(資料照,取自雲林縣政府網站)

蔡耿宇表示,在政府調高沼氣發電躉購電價後,雲林縣目前已有專業廠商協助豬農設置沼氣發電與廢水處理設備,養豬戶可以在不增加額外支出情況下,分到6%的售電收入。

農委會官員預估,在環保署放寬處理後的沼渣沼液轉做農地肥分後,多數豬農在今年水污費上路後,初期將以農委會官方統計飼養頭數,繳納水污費,在此同時,環保署會針對養豬場排放廢水的水質水量,建立起基礎統計資料,作為日後計費的標準。配合各縣市環保局加強取締,偷排廢水的情況可望減少,不過養豬戶抽取地下水的飼養模式,短期內仍難以改變。

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