呂欽文觀點:為專業保留一個席位──前瞻基建到底出了什麼問題?

2017-05-14 07:10

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作者認為,民主的「目的」固然是為爭取與保障每一位社會成員的權益,但民主的「理想」應不止於此。每個人極力的「為己」,其實是另一種叢林戰。民主的發展,應是透過各自「爭取」權益的過程,了解他者的處境與需要,進而彼此適度退讓後找到他我之間權益得以平衡的地方。(資料照 取自總統府)

作者認為,民主的「目的」固然是為爭取與保障每一位社會成員的權益,但民主的「理想」應不止於此。每個人極力的「為己」,其實是另一種叢林戰。民主的發展,應是透過各自「爭取」權益的過程,了解他者的處境與需要,進而彼此適度退讓後找到他我之間權益得以平衡的地方。(資料照 取自總統府)

前瞻計畫是最近當紅的議題。整套計畫(如果能稱為「計畫」的話)出了什麼問題,大家已經耳熟能詳了;連小學生都看得出來,花了那麼多錢的前瞻計畫,掛的是民主民意的羊頭,賣的卻是爭取選票、鞏固政治生態,謀取黨團利益的狗肉。過去也轟轟烈烈地搞過「縣縣有機場、市市有大學」的建設,現在流行的卻是「東西南北全方位、捷運輕軌趴趴走」。燒的是下幾代子孫的錢,卻能拿「前瞻」掛在嘴邊,這個新政府也真算是出類拔萃、「青」出於「藍」了!

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前瞻計畫的問題有各種的批評方式,但可以一言以蔽之的就是:缺乏專業。從需求面到執行面都看不到專業的影子,東一個千萬西一個百億,卻缺乏嚴肅的專業性評估與推演。從頭到尾看不到專業,只看到「政治」與政治性的「喊價」。

另一個「缺乏專業」的例子,是前陣子引起滔天巨浪的「一例一休」。這個社會爭議又是怎麼發生的呢?可以很明確地說,是在勞工至上的「民主浪潮」下,相關部門毫無懸念配合演出的結果;而立法院更「苦民所苦」錦上添花。整個過程倉促、思慮片面,更赤裸裸地呈現了專業性的法案卻沒碰觸到各行各業專業性需求的問題。

20161111-立法院黨團協商一例一休.絕食的工鬥成員.在側門外以高音貝強力放送拒砍假訴求.(陳明仁攝)
去年11月,絕食的工鬥成員在立法院的側門外以高音貝強力放送拒砍假訴求。(陳明仁攝)

很不願意提、但不得不提的另一件事是,連行政院長林全都在搖頭的「環評」政策。多年來,在所謂「政治正確」的社會氛圍下,各種領域的行動綱領,只剩下少數的「正確」指標。不是說那些指標不重要,而是所有的專業在那幾個指標的光環下,都變得無足輕重、遜色退位。其結果就形成了各領域間的扭曲發展!這當然也是拜台灣民主發展、「民主/民意」高漲之賜!

如果再拿「獎勵」漫天飛的各種都市計畫法規,那就更讓人氣結了!法規裡處處為開發商、既得利益者、有產階級….暗藏的玄機,不得不讓人懷疑,台灣的「民主」這台車到底是誰在開?許多年前,大家會批判都市計畫總有背後的那隻手,決定哪條路該怎麼開、那個地方該劃成什麼區的黑箱,那是非專業的黑手假專業之名幹壞事;如果說那是台灣民主時代的1.0,但到了現今,不管稱它做民主幾點0,有進步些了嗎?涉及都市設計的過程,專業發揮不了作用,又是代表民主的民意代表的那隻手扮演了定槌拍板的角色。

101大樓(呂紹煒攝)
作者表示,都市計畫法規中充斥著為開發商、既得利益者、有產階級….暗藏的玄機。(呂紹煒攝)

「民主」是普世價值,是人類在長久的歷史發展中,經過一次又一次慘烈的戰鬥後爭取得來的。民主運動在20世紀的開花後,人類本來以為可以從此過著幸福快樂的日子,但沒想到,到了21世紀,「民主」竟走到像台灣的這樣的不堪的地步。稍可以告慰的是,台灣不是唯一的民主災區,這一兩年來,即使許多號稱民主先進國家,也都有感於「民主假象」造成的社會傷害,陸續吹起了民主改革、改革民主的風潮。

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