發生太空事故該找誰賠?蘇巧慧提台灣首部「太空發展法」 明訂權責機構與規範

2020-05-02 08:20

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民進黨立委蘇巧慧認為,台灣多次執行福衛計畫,應該要有明確的法律規範太空發展事項。圖為福衛七號安裝作業。(資料照,國家太空中心提供)

民進黨立委蘇巧慧認為,台灣多次執行福衛計畫,應該要有明確的法律規範太空發展事項。圖為福衛七號安裝作業。(資料照,國家太空中心提供)

晉陞太空科技公司在台東南田海邊發展火箭衛星基地,不僅出現原住民部落諮商同意權的問題外,更發現台灣並未有權責單位或專法管理太空發展。民進黨立委蘇巧慧、何志偉提出《太空發展法草案》,目前經過院會一讀,交付委員會審查。對此,蘇巧慧表示,台灣太空產業目前逐漸開始發展,她的草案便是因應時代變遷所提出,盼政府能設立權責機關、設立規範。

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行政院長蘇貞昌上任時,所簽署核定的首份公文就是第三期「太空科技發展計畫」,當時蘇貞昌表示,此計畫為期10年,預計投入251億元,盼達到「尖端技術養成」、「太空人才培育」以及「太空產業擴散效益」三大目標,從太空守護台灣,保衛國人生命財產安全。蘇貞昌也說,「我們政府守護台灣、守護人民,不只是要接地氣,還要能上太空,從太空守護台灣,我們一起努力。」

20200501-晉陞科技太空公司於台東縣達仁鄉南田部落設置「飛鼠一號」火箭試射場,不料卻因違法用地一事引起外界爭議。(謝芸瑄提供)
南田火箭場頻傳爭議,蘇巧慧認為,對於太空發展相關事項,如有涉及原住民族權益者,應以保障原住民族權益為原則。(謝芸瑄提供)

蘇巧慧表示,太空產業可以分成發射、製造火箭與衛星,以及進行應用等三階段,但就產能來說,應用階段最高,發射反倒很少,所以要全部結合才能是完整的太空產業鍊。蘇巧慧也說,台灣現在仍沒有完整的一套法律對此進行規範,所以此時此刻,正是提出《太空發展法》的好時機,雖然只有短短20幾條,但是包括權責、基本原則均有規定,同時對於國際公約、環保永續皆有完整遵守。

像是近期的南田火箭爭議,蘇巧慧的法案中也特別訂定,對於太空發展相關事項,如有涉及原住民族權益者,應以保障原住民族權益為原則,並依《原住民基本法》及相關法律辦理。蘇巧慧指出,畢竟發射火箭多選在地廣人稀的地方,也易與原住民的傳統領域發生衝突,所以也須進行明確規範。

20200430-台少盟、關注世代正義連線30日召開「五一勞動節疫情紓困 莫忘青少年勞工」記者會,立委蘇巧慧出席。(盧逸峰攝)
台灣太空產業逐步發展,因此民進黨立委蘇巧慧(見圖)提出了台灣第一個有關於太空發展的專法。(資料照,盧逸峰攝)

蘇巧慧強調,她所提的草案也明定政府要成立財團法人國家太空中心,並由科技部主管,針對權責進行釐清,同時對於太空事故的賠償責任做出完整架構。蘇巧慧指出,自己提出的是第一個有關於太空發展的專法,畢竟產業正在發展,同時台灣也多次執行福衛計畫,應該要有明確的法律規範,「現在就是時候」。

依照蘇巧慧、何志偉的提案案由說明,我國政府與民間太空活動及產業發展,近年來已有飛躍性成長,自1991年迄今,已完成第一期與第二期的「國家太空科技發展長程計畫 」,成功執行5次福爾摩沙衛星及其他相關計畫,為太空科技發展奠定良好基礎,不僅正逐步達成衛星自製之目標 ,太空相關產業也已初步發展,第三期國家太空計畫也已核定,預計投入更多預算發展各類自製衛星、進行太空及其他天體探索,且將進一步建立我國太空產業,代表參與太空活動領域,發展本土太空產業的決心。

蘇巧慧、何志偉說明,太空活動不僅象徵人類求知、追求更高發展的理念,更能帶動國家總體科技、經濟、工業與國民生活之提升,且環諸世界各國,均陸續就太空活動及產業發展訂立專法規範、設置專責機關,顯見我國訂立相關法制,實有其必要性。

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