「飛鼠一號」何時才能升空?南田火箭場違法用地頻爆爭議 綠委點出根本性問題

2020-05-02 08:10

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晉陞科技太空公司於台東縣達仁鄉南田部落設置「飛鼠一號」火箭試射場,不料卻因違法用地一事惹得當地居民不滿。(資料照,謝芸瑄提供)

晉陞科技太空公司於台東縣達仁鄉南田部落設置「飛鼠一號」火箭試射場,不料卻因違法用地一事惹得當地居民不滿。(資料照,謝芸瑄提供)

晉陞科技太空公司於台東縣達仁鄉南田部落設置「飛鼠一號」火箭試射場,不料日前因違法用地一事引發外界爭議。對此,關注此事的民進黨立委伍麗華除了透過質詢、召開協調會的方式外,也與科技部商討解決方案。科技部最終承諾,5月底前會提出火箭發射與發射場安全規範初稿並進行評估,屆時也將召開座談會凝聚利害關係人共識。

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「南田火箭」計畫是在2017年底時擬定,由國家實驗研究院太空中心委託晉陞提供「多功能混合式探空火箭發射服務」,不料該計畫屢屢因業者違反土地使用管制、建築法令等法規,且因未踐行部落諮商同意程序,引發當地居民不滿;另外,晉陞原定2月13日試射火箭,卻因為天候不佳而未發射,使得計畫延宕至今。

科技部估5月底前提火箭發射與發射場安全規範初稿

據悉,目前科技部已要求太空中心邀請專家成立委員會,並已經籌組「發射場設施設備」、「技術安全規範」、「法治行政協調」專家工作小組,讓科技部後續能進行跨部會協商事宜。科技部預計5月底前,提出火箭發射與發射場安全規範初稿。

20200319-立委伍麗華19日於教育文化委員會質詢。(盧逸峰攝)
民進黨立委伍麗華(見圖)表示,南田火箭計畫之所以頻傳爭議,根本性的問題就是政府沒有探空火箭的主管機關。(資料照,盧逸峰攝)

目前針對科研火箭場評估,認定發射場範圍含發射作業區最少需要大約25公頃,而最小安全緩衝區應為以發射台為中心半徑1.5公里。雖然屏東縣牡丹鄉旭海村九鵬基地旁的海岸邊大致符合需求,不過目前仍缺乏相關安全規範、周邊配套設施;另外,在發射火箭時,考量避免經過他國海域領空,且為了減少危害及爭議,現階段評估僅有台灣東南部海濱較適合。

伍麗華:政府未制定探空火箭相關法令,導致問題發生卻無法可管

對此,伍麗華認為,根本性的問題就是政府沒有探空火箭的主管機關,也沒有規範探空火箭的相關配套法令,導致問題發生卻無法可管的窘境。伍麗華建議政府,應從前瞻的角度來規劃政策,並研擬完善的法治規範及配套措施,不該讓部落面對政府態度不明的政策,產生錯誤的期待且承受外界的壓力。對於原住民部落諮商同意權的相關法規,伍麗華表示,希望法令清清楚楚,不要讓大家在面對類似事件時就停滯、進退不得。

對於整起事件,伍麗華認為,政府除了儘速制定探空火箭的相關配套法令,部落諮商同意辦法的規定也應檢討修正。針對當地原住民族的需求,伍麗華強調,南田部落已經表達踐行「諮商同意權」的強烈意願,政府有責任確保並協助部落族人行使權利。

為解決問題,伍麗華也在立法院院會中提出臨時提案,強調原民會的《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》發布至今,多次引發疑義爭論,包括要有部落會議方能行使諮商同意權、行使諮商同意權的「部落」如何界定等疑慮,讓部落及公私部門依該辦法踐行諮商同意程序時窒礙難行,更有難以確實反映原住民族部落意願之虞,恐違《原住民族基本法》精神,原民會應就實際施行時的困難、引發爭議的原因進行分析並通盤檢討,且於1個月內提出該辦法的檢討報告及修正草案。

伍麗華也喊出「族群主流化」的觀念,期盼政府官員、民間企業、社會大眾在政府研擬及執行政策、民間企業選址或發展產業、社會大眾思考相關事務時,都能養成尊重「當地人」的素養習慣。伍麗華最後表示,這是她過去在地方政府一直在推動的觀念,「未來也會繼續努力」。

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