美國參院9日發表了中央情報局（Central Intelligence Agency, CIA）的酷刑檢討報告，報告中除了道盡CIA以反恐之名行虐囚之實外，在海外設置的黑牢（black sites）也一一曝光並獲得證實。遭點名的波蘭、羅馬尼亞、立陶宛、阿富汗與泰國，無不極力撇清。但根據羅馬尼亞1名負責海外情報的卸任主管對媒體透露，當初羅馬尼亞一口答應CIA的要求，「因為急著加入北約（NATO）」。
設黑牢換入北約
曾於2000年至2004年擔任羅馬尼亞海外情報主管的塔波斯（Ioan Talpeș），13日接受當地媒體《真相日報》（Adevărul）專訪時，坦承由於羅馬尼亞急於脫離前蘇聯勢力範圍並加入北約，2003年在美國CIA詢問下，「連要做什麼都沒問」便直接答應設置所謂的「過境中心」（transit center）。
塔波斯回憶，2003年時，羅馬尼亞政府接到美國方面的請求，希望在首都布加勒斯特（Bucharest）選定一處地點，但當時並未清楚說明用途，只表示要讓「CIA人員使用」，羅馬尼亞政府只好騰出一棟隸屬於歐盟的國家機密檔案局（National Registry Office for Classified Information, ORNISS）建築物交給CIA。
位於羅馬尼亞首都的CIA黑牢外觀。（取自Google Earth）
這棟大樓從此有了代號「亮光」（Bright Light），CIA用來偵訊恐怖份子的房間悉數位在地下室，一共6間，每間房間內只有一付桌椅，牆上有一個標示著穆斯林聖地麥加（Mecca）時間與方位的時鐘，「應該是準備給穆斯林用的」。
塔波斯指稱，當時羅馬尼亞政府一昧的只想贏得美方信任，「對於美方在建築物裡做什麼事，根本不會過問」，由於當時正值羅馬尼亞申請成為北約會員國的關鍵時刻，羅馬尼亞才會單方面配合美方需求，「減少加入北約過程中的變數」。
歐盟介入調查
不過，塔波斯也表示，羅馬尼亞政府始終不清楚這些關押人犯的存在，他還引述1名CIA退役職員的說法，「除了人犯，黑牢裡的所有人都不會互相交談，彼此謹慎行事」。
在這份美國參院所公布的報告中，CIA在這些海外黑牢共審訊了119名恐怖分子，當時的羅馬尼亞總統伊列斯古（Ion Iliescu）在報告出爐後，公開否認他對秘密黑牢的存在知情，現任羅馬尼亞首相彭塔（Victor Ponta）則說，任何相關問題都由外交部統一對外發言，唯該國外交部至今仍未對外發表評論。
2005年，CIA設置海外黑牢一事經美國媒體批露後，引發軒然大波，同年，歐盟成立調查委員會，並於隔年提交調查報告，報告中點名包括羅馬尼亞與波蘭在內的20餘國，均與CIA密切配合設立黑牢的相關事宜。
#TortureReport: the location of CIA's secret prisons & the color codes used to refer to them http://t.co/BiTjMYgvJ3 pic.twitter.com/KjGk1uQimh
— ProPublica (@ProPublica) 2014 12月 10日
同年的歐盟另1份調查報告中，明確的指出CIA於2001年至2005年間，共派出了1245航次的飛機，往返美國與CIA位於海外的各個黑牢間，2007年的報告中，更證實CIA於2003年至2005年間，在羅馬尼亞與波蘭的黑牢中，對於人犯施以不當刑求。
美國前總統布希（George W. Bush）2006年時首度公開承認，CIA曾於海外偵訊人犯，但不願透露地點，波蘭政府也於今年坦承，曾在2002年至2003年間，提供場地供CIA訊問嫌犯。
為此，歐洲人權法庭（ECHR）今年7月判定波蘭政府違反國際人權條款，並處以罰鍰，波蘭政府已進行上訴，境內也設置了CIA黑牢的羅馬尼亞與立陶宛，目前正等待ECHR的判決出爐。
