# 大戶條款  

經濟部2021年實施「用電大戶條款」，要求5000瓩以上的用電戶須設置再生能源發電設備、購買再生能源等，但環團認為應擴大用電大戶認定及義務量。對此，台灣再生能源推動聯盟等環團及民眾黨立委陳琬惠、時代力量立委邱顯智今（30）日召開記者會，提出民間版本的用電大戶條款修正草案及5點訴求，包括大擴管制範圍、提高義務量、強調自建發電等。

經濟部於2020年公告之「用電大戶條款」，規定用電5000瓩以上大戶5年內需建置10%綠電，適用對象約有500多戶、300多家企業。對此，民眾黨立委蔡壁如指出，蔡政府政策目標為2025年再生能源發電占比達20%，但用電大戶條款僅須自備10%再生能源發電，實在太低，不只兩者邏輯矛盾，更與民生用電產生衝突，她建議自備率應提高至20%，並在2030年達到100%自備。

台灣經濟近來好消息不少：例如10月進出口連16紅，出口更首次突破401億美元，是金融海嘯以來最長的上升周期。但在榮景之餘，中美地緣政治爭端未歇，也將台積電等半導體大廠連帶拖下水。不過展望金融局勢，變數也所在多有，包括美國聯準會明言準備收緊貨幣政策，可能將帶來資本市場一輪巨震；另一方面，當通膨之火蔓延，油價大幅反彈，以往被視為抗通膨法寶的黃金沒有突破高點，反而是加密貨幣活蹦亂跳、雞犬升天。

用電大戶子法預計將於今年11月正式公告，明年元月正式實施。針對經常契約容量超過五千瓩用電大戶，須建置再生能源設備、儲能設備或購買綠電憑證，以滿足適法性。若五年期限內未達成義務量，須繳納代金。

立法院今（26）日三讀俗稱「大戶條款」的《所得稅法》第14-2條，原定明年上路、後年5月課稅的大戶條款，延後3年實施，10億門檻不動。在立法院長王金平落槌後，提案的國民黨立委羅明才在議場高呼「股市上萬點，還給人民好生活」。跟著後頭發言的親民黨立委李桐豪則痛斥這是立法院最大笑話，相當諷刺。

立法院財政委員會17日初審俗稱「大戶條款」的《所得稅法》第14-2條，不少立委以活絡市場為由，主張刪除明年才上路的大戶條款，最後，朝野協商通過暫緩3年，也沒調高門檻，還是維持10億元。朝野協商一度相持不下，最後在「延3年，交給新政府決定」的論調上達成共識，決定延後3年上路，將燙手山芋交給新政府。

廢除證所稅「大戶條款」的態勢逐漸明朗。大戶條款不僅引發財政部與金管會的不同調，近期也在立法院國民黨團內部引發「市場派」與「公平派」的激辯，「市場派」更將砲口朝向馬英九說，「不要為了一個人的面子，害死國民黨」，15日藍營幹部會議內部討論也沒有結果，有藍委主張交由財委會去表決決定。不過，大黨鞭費鴻泰傾向保留，希望黨團內部再討論。

立法院正醞釀或廢或修證所稅大戶條款，有立委問財政部長張盛和要如何因應？他回答「我們除了接受，還能怎麼樣？」後，又意猶未盡補了一句「政治不就是如此嗎？」

為活絡台灣資本市場，立委擬提案廢除證所稅大戶條款，然而財政部長張盛和強調大戶條款「可修不宜廢」；至於10億元門檻是否合乎時宜則由金管會評估，財政部對立委提案表示尊重。

立法院財政委員會原訂3日審查第三方支付條款、4日審查《證所稅》大戶條款，但因內閣總辭、財金首長也出缺，因此朝野決定暫停審查相關法案。財委會原訂本周審查《電子支付機構管理條例草案》以及《證所稅》大戶條款，但由於江內閣總辭，政務首長請假，僅由常務次長列席立法院。

明(104)年證所稅即將實施「大戶條款」，偏偏遇上近期台股成交量低靡，不僅未隨美股反彈，更逆勢重挫百點，成交量回到2008年金融海嘯肆虐時600多億的慘況，券商公會呼籲財政部廢除大戶條款。財政部長張盛和則強調大戶條款仍會在明年1月1日如期上路，一段時間後再視情況做動態調整。

選舉前1個多月，「取消大戶條款」的運作與呼聲再起。坦白說，這簡直是券商與股市大戶們，擺明的「選前勒索」。