# 立院初審  

立法院司法及法制、教育及文化委員會今（6）日召開聯席會議，排審由國民黨立法院黨團及立委翁曉玲等人所提出的《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案，該案主張停止繼續調降公立學校教職員的退休金所得替代率。這場攸關公教人員權益與國家財政永續的修法，在會中引發朝野立委及與會機關代表的激烈辯論。儘管機關代表希望年改能持續，但全案經表決後仍初審通過，全數條文保......

立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社福衛環委員會聯席會議，今（9）日初審通過含普發現金1萬元的韌性特別預算案，但仍須交由朝野黨團協商，最快可在14日的程序委員會中，排入17日立法院會的討論事項，可望在當日完成三讀程序。韌性特別預算案今日在委員會初審通過，最快可在14日的程序委員會中，排入17日立法院會的討論事項，並在當日完成三讀程序。並待總統公......

努力洗刷「行人地獄」惡名，立法院交通委員會昨（22日）初審通過「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」，新增民眾可檢舉項目，未來在橋梁、人行道、行人穿越道等處臨停或違停，可經檢舉開罰，罰鍰上限從現行的3600新台幣，提高到6000新台幣；同時也提高無照駕駛罰則，從現行最高1.2萬，增加到2.4萬元。

酒駕事件頻傳，立法院交通委員會初審通過道路交通管理處罰條例部分條文修正草案，明定公路主管機關得公布10年內第2次酒駕累犯者姓名、照片及違法事實，並加重同行者連坐處分最高至新台幣1.5萬元罰鍰。

立法院內政委員會今天初審通過社會秩序維護法第83條條文修正草案，由於現行規定僅針對調戲異性者裁罰新台幣6000元以下罰鍰，無法適用同性猥褻事件，因此將異性改為他人，讓裁罰對象不僅限於調戲異性。

立法院司法委員會今（20）日審查《刑法》修正案。鑑於南韓爆發「N號房」事件，國民黨立委洪孟楷等18人提案《刑法》222條「加重強制性交罪」增列第9款「以錄音、照相、錄影、直播方式犯之者」，經委員會審查完畢，將提報院會進行二、三讀，審查會中確認不必再經黨團協商程序。

《國土計畫法》部分條文修正草案今（9）日在立法院內政委員會初審通過，縣市國土計畫公告實施時間延長1年，較複雜、攸關民眾權利的縣市國土功能分區圖則延長2年。至於行政院版備受爭議的「國家重大建設計畫」部分，確定不處理。

我國預計以近2500億元向美採購66架F-16VBLK70戰機，立法院財政、外交國防委員會今（13）日舉行聯席會議審查「新式戰機採購特別預算案」。在國防部長嚴德發等軍方官員經半天詢答後，特別預算案初審通過；不過在朝野委員小刪1000萬元，科目自行調整。

立法院社會福利及衛生環境委員會今（22）日初審通過自殺防治法草案，明定媒體不得詳細描述自殺個案的自殺方法及原因，以及報導助長自殺的情形，違者最重可處新台幣100萬元罰鍰。

為打擊假消息，立法院內政委員會今（13）日初審通過災害防救法部分條文修正草案，若明知為災害不實訊息卻仍散播，致人於死者，最重可處無期徒刑，但院會討論前須經朝野協商。

監察院過去面對彈劾案採取秘密投票制，待彈劾成立才會對外公開內容，遭外界質疑不夠公開透明。立法院司法委員會今（29）日審查《監察法》部分條文修正草案，未來彈劾案將一律改為記名表決式，不論彈劾是否通過，都應對外公布。

立法院教育及文化委員會今（18）日初審通過《性別平等教育法》部份條文修正草案，明定性騷擾行為人若在無正當理由下，不配合向被害人道歉及接受性平教育等相關懲處，最高可向其求處新台幣5萬元。

立法院經濟委員會今（30）日初審通過礦業法修正草案，未來5萬噸以上礦場若未做過環評，需在3年內補辦環評。亞泥表示，不論新法、舊法，亞泥都會守法來補辦環評。

「文林苑事件」屆滿6週年前夕，立法院26日初審通過《都市更新條例》修正草案，針對都更不同意戶明定3道程序，若仍無法解決爭議，政府可代拆。內政部長葉俊榮表示，過去有些都更個案因釘子戶無法進行下去，將來修法若通過，可望減少釘子戶。

立法院交通委員今（14）日審《道路交通管理處罰條例》，通過增訂酒駕者已遭吊銷或吊扣駕照，但仍不知悔改無照駕駛，將加重罰款從6千到1萬2千元提高到9千到1萬8千元，並當場禁止其駕駛，大型車職業駕駛人更可重罰最高12萬元。立院交通委員會今審查通過由親民黨立委李鴻鈞提案，修正《道路交通管理處罰條例》第21條規定，若酒駕被吊扣或吊銷駕照，但仍無照駕駛汽車或機車，將加重罰款，將從6千到1萬2千元提高到9千到1萬8千元，並當場禁止其駕駛。

立法院內政委員會今（7）日初審通過《公職人員選舉罷免法第17條修正草案》及《總統副總統選舉罷免法第13條修正草案》，原住民身分的選舉人，得向戶籍地戶政機關申請不在籍投票。不過由於朝野沒有共識，草案在提報院會討論前，仍須召開公聽會及朝野協商。

新政府力推年金改革，相關制度也併同調整。立法院司法及法制委員會25日審查《卸任總統副總統禮遇條例》修正草案，通過「連戰條款」，未來三讀通過後，前副總統連戰的卸任總統禮遇金將從原先的18萬元大砍至8萬元；而卸任總統，也將從25萬元調降至8萬元。

年金改革勢在必行，立法院司法及法制委員會今（24）日初審《政務人員退職撫卹條例修正草案》，但上午9時47分，輪到民進黨立委葉宜津質詢時，現場一名立委助理卻突然摔倒在地，造成右手疑似骨折，動彈不得，緊急送台大醫院治療，會議一度暫停。

日前女作家自殺事件引發社會強烈關注，立委紛提《性侵害犯罪防治條例》等相關修法，盼加強對被害者保護。立法院社會福利及衛生環境委員會今（22）日初審通過《兒童及少年性剝削防制條例》部分條文修正草案，拍攝兒少性交、猥褻照片、影片，可處1年以上、7年以下有期徒刑。

政治中心／綜合報導

地方中心／台北報導

立院交通委員會26日初審通過《道路交通管理處罰條例》部分條文修正草案，根據初審通過條文規定，酒駕累犯的處罰加採累進制，拒絕酒測者也將累進、並加倍處罰；同時，搭酒駕者的車，乘客也必須被連坐罰6000元至1.2萬元罰鍰。

遺贈稅修法15日初審通過，從原本的單一稅率10%，修正改採級距式，未來富人最高可能被課20%的稅率，有錢人可能要盡早進行財務規劃。

政治中心／綜合報導

立法院財政委員會今（15）日通過遺產及贈與稅法部分條文修正草案，遺贈稅從單一稅率改為累進稅率，預計可增加新台幣63億元稅收；但由於時代力量版本與政院版本在遺贈稅稅額及級距都有相當程度落差，雙方部分條文無共識，民進黨籍召委王榮璋裁示，全案送院會前仍需協商。

總統蔡英文拍板年金改革3階段，第1階段先針對黨職併公職年資計算進行修法。立法院司法及法制委員會今（22）日初審通過相關法案，追討黨職併公職溢領的退休金，除了溢領者本身要被追討外，開具其任職證明的社團也要負連帶責任，因此，未來法案三讀通過後，國民黨前政務官連戰、國民黨前秘書長林豐正、國民黨副主席胡志強將受到影響。

立法院財政委員會30日初審通過《加值型及非加值型營業稅法》部分條文修正草案，未來跨境電商需在台辦理稅籍登記，並刪除現行買受人免稅的門檻。

據農委會統計，台灣每3.4戶就有1戶有飼養寵物，但目前部分公寓社區管委會規定「禁養寵物」，但國民黨立委王育敏為毛小孩請命，盼修法禁止管委會做出相關規定，全面開放民眾飼養寵物，7日在立院內政委員會獲得朝野立委支持，初審修正相關規定，未來將朝向在維護公共衛生、安寧等前提下，公寓大廈不得禁養寵物的方向進行規範。

立法院司法及法制委員會20日初審通過《資恐防制法》草案，若直接或間接資助恐怖分子，最高可處7年有期徒刑、開罰1000萬元。法務部檢察司長林邦樑表示，ISIS（伊斯蘭國）為聯合國公告的恐怖組織，而台灣也會列其他名單，一旦資助上述名單恐觸刑。

立法院內政委員會9日初審《公民投票法》修正草案，朝野立委初步有共識，廢除過去被民間諷為「太上公審會」的公投審議委員會，而提案及連署門檻也一併下修。 

軍公教人員退休後再任公立學校教職員，依現行「學校教職員退休條例施行細則」規定，年資合併計算最高只能採計35年。司法院去年6月做出解釋，認定該條文僅有法規命令位階，無法律明確授權，不得侵害人民財產權，宣告高條文違憲，應盡速檢討修法。立法院司法及法制委員會9日初審通過《學校教職員退休條例》第14條修正草案，將合併退休年資最高35年規定，提升到法律位階。

立法院內政委員會4日初審修正《社會秩序維護法》第85條，無故撥打110等警察機關報案專線，可處拘留或1萬2千元以下罰鍰；同時民進黨立委們在討論時認為，《社維法》延襲戒嚴時期法令，希望內政部半年內修正檢討。

海基會董事長林中森日前傳出尚未卸任就籌組基金會，成為新買辦集團還對外募款，引起不少疑慮，今（28）日立院內政委員會就初審修正《兩岸人民關係條例》第4條之4及第79條之3，限制海基會及相關受陸委會委託的團體代表人，在離職後3年內不得在與職務有關的營利事業任職，違者可處2年以下有期徒刑。  林中森籌組「中華民族發展基金會」一事遭媒體揭露後，立法院內攻委員會火速於3月31日通過決議，要求林中森未經同意不得出訪中國，林中森也取消在4月中的赴中行程。  立委李俊俋、莊瑞雄也提出修法，要在《兩岸人民關係條例》增設旋轉門條款，海基會退離職人員不得在3年內從事相關的營利與非營利職業。不過林中森及陸委會主委夏立言今天都表示，《公務員服務法》限制的也僅是離職不得從事相關「營利」事業，不應該限制至「非營利」的部分。  內政委員會今天經過整個中午討論之後，立委們同意只限制營利事業部分，《兩岸人民關係條例》第4條之4修正後，限制海基會或陸委會委託的相關機構或團體的代表人，於退離職3年內，不得擔任與其離職前5年內職務直接相關的營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。違者可處2年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰鍰，所得利益可沒收。  該條文修正也增加規定，海基會公股董事及監察人，若假借職務或不當方法圖利本人或關係人，可處1百萬元至5百萬元罰鍰，並沒收追繳其所得利益。

用水大戶小心！立院經委會20日初審通過民進黨立委蔡培慧所提版本的《水利法》部分條文修正草案，水利署最快年底開始要向用水超過1000度以上的用戶開徵「耗水費」，但若落實執行節約用水、獲水利署認可，則最高可減徵60%。水利署預估，主要針對產業而來的耗水費，開徵後將可省9000萬噸的水。

立法院社會福利及衛生環境委員會18日初審通過《性別工作平等法》修正案，企業須設置哺集乳室及托兒設施的門檻，從僱用250人下修至100人，預計5成6勞工受惠。此外，受僱者得哺集乳期限將從未滿1歲延長至2歲，且受僱者若加班時間超過1小時，雇主應給予30分鐘哺乳時間。

「割闌尾團隊」去年發起罷免蔡正元的藍委行動，事後遭台北市選委會以違反《公職人員選舉罷免法》「罷免不得宣傳」的規定，裁罰60萬元。立法院內政委員會今（11）日針對相關條文進行審查，朝野對於廢除該條文都有共識，未來進行罷免可望能夠依法宣傳；而立委也同意罷免連署的期間延長一倍，讓人民行使罷免權利更加順利。  上屆立法院內政委員會就曾初審刪除《選罷法》規定「罷免不得宣傳」的條文，但國民黨團持保留態度，修法案最終未能三讀通過，而「割闌尾團隊」也遭到台北市選委會裁罰60萬元。  當初參與「憲法133聯盟」及割闌尾行動的立委黃國昌今天坐鎮內政委員會，在多數民進黨立委支持的情況下，國民黨團寡不敵眾，向來被批評「無法實踐」的罷免相關條文，一條一條在委員會進行修正。藍委陳超明眼見反對無效，甚至嘲諷，反正現在是民進黨執政，罷免門檻乾脆「越寬越好」。  今天朝野有共識的部分，除了備受矚目的「罷免可宣傳」條款以外，還包括「罷免活動支出」可如同選舉一樣，能夠於申報綜合所得稅時作為年度列舉扣除額。  另外在罷免的難度下修方面，朝野同意於《選罷法》要求中選會應建置電子系統，作為罷免提案及連署之用。各級選舉層級規定罷免連署的期限，也比現行規定還要放寬1倍，立委、直轄市長及議員、縣市長將延長連署日期為60日。  今天內政委員會從上午9點審查至下午5點半，召委陳其邁傍晚宣布，有關罷免能否與一般投票選舉日合併，由於牽涉「被罷免人可能同時為被選舉人」，導致被選舉／罷免身份及宣傳混淆，各黨團及中選會尚待凝聚共識；另外朝野意見分歧的罷免提案、連署及投票的人數門檻，以及是否需要公辦罷免說明會等條文，一併留待本周三討論。

立法院司法及法制委員會、經濟委員會今（7）日上午初審通過《農田水利會組織通則部分條文修正草案》，規定農田水利會會員須滿20歲、享有灌溉或農田排水利益的土地面積合計達0.01公頃以上，才能擁有選舉、罷免會長及會務委員權，杜絕現今「嬰兒會員」及「A4農地」的亂象。

立法院6日初審通過《住宅法》部分條文修正草案，新法規定，為減輕弱勢族群租屋的負擔及鼓勵房東將房屋出租給弱勢族群，未來房東若將房屋租給接受租金補貼的房客，租金收入將可免併入綜合所得稅中，但以1萬元為上限，實施年限為5年。

立法院內政、司法及法制委員聯席會議28日審查「地方制度法部分條文修正草案」，主張將地方議會、代表會正副首長選舉改採「記名投票」，在藍委集體離席抗議下，全案通過初審，不過仍須經朝野協商。台南市長賴清德表示，這不是「賴神條款」，也無違憲問題，記名投票不只可解決地方黑金，也能落實責任政治。台南市議會議長李全教則表示，他個人沒有意見，但希望民進黨別因對自己有利，就朝令夕改。

立法院外交國防委員會3日初審通過，為表達國家對為國捐軀將士的感激與尊敬，建議增訂，明訂9月3日為「軍人節」，全國放假一日。

立法院司法及法制委員會25日初審通過《民事訴訟法》部分條文修正草案，明定未來應釋明債權人的請求，同時未來支付命令確定後僅有執行力，沒有確定判決效力。

雙卡利率有機會調降！立法院財政委員會14日初審通過《銀行法》修正草案，要求銀行信用卡與現金卡等利率不得超過15％，比金管會要求的16％還要再低1％。財委會通過附帶決議訂有日出條款，經總統公告半年後實施。

過去民眾辦理結婚、離婚登記須在戶籍所在地的戶政事務所進行，立法院內政委員會今（18）日初審通過，放寬限制。根據新修正案，開放辦理結婚、離婚登記雙方或一方，在國內現有或曾設戶籍者，得向任一戶政事務所辦理登記。

立法院財政委員會17日初審俗稱「大戶條款」的《所得稅法》第14-2條，不少立委以活絡市場為由，主張刪除明年才上路的大戶條款，最後，朝野協商通過暫緩3年，也沒調高門檻，還是維持10億元。朝野協商一度相持不下，最後在「延3年，交給新政府決定」的論調上達成共識，決定延後3年上路，將燙手山芋交給新政府。

立法院內政委員會今天（10日）初審通過《政治獻金法》，限制個人及政黨捐贈候選人金額上限，但由於無國民黨立委出席，因此大多數條文仍待協商，民進黨立委李俊俋希望此法案能在2016總統大選前生效。

立法院交通委員會今日初審通過多項《道路交通管理處罰條例》修正草案，未來汽機車駕駛在行駛期間抽菸，將被處以600元罰鍰，同時為改善併排停車的問題，罰款將提高至2400元。

立法院社環委員會今天(30日)審查《性別工作平等法》修正草案，初審通過性平法部分條文修正草案，未來雇主若涉嫌性別歧視，或是因為性別而有差別待遇者，罰則將由現行10萬元以上、50萬元以下，提高為處30萬元以上、150萬元以下罰鍰。

職業婦女從懷孕、生產到育嬰，非常辛苦。立法院社福衛環委員會今（30）日初審通過《性別工作平等法》部分條文修正案，新增雇主應給勞工5天有薪產檢假，且陪產假也從現行3天增為5天，產檢假部分，每年將有約14萬名女性勞工受惠，全案最快下周五就會三讀，為選前大利多。

配合飛機乘客的通訊需求，立法院22日初審通過《民用航空法》部分條文修正草案，未來只要經過機長同意，由機上工作人員宣布後，就可以在飛機上使用3C通訊產品。