歐洲最複雜的主權爭議》俄羅斯指控北約擴張阻礙「聶斯特河東岸問題」解決

成立71年的國際軍事聯盟「北大西洋公約組織」（北約）3月底迎接北馬其頓成為第30個成員國，也是該組織自1952年開始擴大以來，第8次接受新成員，而俄羅斯外長拉夫羅夫21日指控，北約的擴張計畫是為了阻礙「聶斯特河東岸」爭議獲得解決。

聶斯特河東岸（Transnistria）是位於摩爾多瓦（Moldova）與烏克蘭邊界的「獨立國家」，原屬摩爾多瓦的一部分，而摩爾多瓦曾被羅馬尼亞統治，並在1988年燃起與羅馬尼亞合併的民族主義，促使聶斯特河東岸的斯拉夫裔尋求獨立，並在俄羅斯支持下自1991年實質獨立至今。

俄羅斯外長：爭議早可解決

「我們不支持把摩爾多瓦拉進北約（NATO），且包括聶斯特河東岸的企圖」，拉夫羅夫（Sergey Lavrov）與俄羅斯智庫「戈爾恰科夫公眾外交基金會」（Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund）舉行視訊會議時稱，「若各方都參加『5+2』會談，聶斯特河東岸問題很久以前就解決了」。

歐洲安全暨合作組織（OSCE）曾居中斡旋，讓摩爾多瓦與聶斯特河東岸1997年簽署《雙方關係正常化原則備忘錄》，並以時任俄羅斯外長普里馬科夫（Yevgeny Primakov）的名字稱為《普里馬科夫備忘錄》（Primakov Memorandum）。

聶斯特河東岸爭議始終無解

2003年，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）顧問寇札克（Dmitry Kozak）提出「不對稱聯邦制」（asymmetric federal），讓摩爾多瓦與聶斯特河東岸組成1個國家，但給予聶斯特河東岸否決共組國家《憲法》的權力，以促使聶斯特河東岸簽署新備忘錄。

不過後來俄羅斯仍同意駐軍在聶斯特河東岸20年，聶斯特河東岸才簽署《寇札克備忘錄》，而共組國家的談判2006年展開，始終沒有達成共識，2011年由聶斯特河東岸、摩爾多瓦、烏克蘭、俄羅斯、OSCE，再加上美國和歐盟舉行「5+2」會談。

加入北約？摩爾多瓦僅2成人民支持

俄羅斯2014年併吞原屬烏克蘭的克里米亞（Crimea），聶斯特河東岸國會要求也併入俄羅斯。拉夫羅夫強調，俄羅斯從摩爾多瓦脫離蘇聯獨立後，就一直支持摩爾多瓦的國家主權完整。他也批評：「部分參與會談的西方國家，一直提出不同的目標，而擴張北約是他們的首要任務。」

北約2008年通過第371號決議，要求俄羅斯遵守1999年OSCE峰會所做的承諾，並撤離非法駐紮在聶斯特河東岸的軍隊。儘管摩爾多瓦和北約1992年開始進行官方接觸，但摩爾多瓦《憲法》明文外交中立，因此並無計畫加入北約。2018年民調顯示，僅22%摩爾多瓦人支持加入，43%反對。 （相關報導： 新冠肺炎疫情肆虐全球　不被國際社會承認的國家情況如何？ ｜ 更多文章 ）

另外，全球面臨武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐之際，聶斯特河東岸在3月21日出現首起確診病例後，目前已累計超過300人感染，包括16人死亡、23人治癒，而聶斯特河東岸早在3月13日就禁止群聚活動，同月17日禁止外籍人士入境，接著在3月24日暫停大眾運輸，同月30日進入緊急狀態。