陳玉潔、孔傑榮專欄:世界衛生組織的確有「中國問題」,但川普砍經費不是解決之道

世界衛生組織(WHO)(AP)
世界衛生組織(WHO)(AP)

怪罪他人是美國總統川普(Donald Trump)的慣用伎倆,世界衛生組織(World Health Organization,WHO)是最新的受害者。美國政府應對新冠肺炎(COVID-19)疫情荒腔走板,川普本人難辭其咎,但是他近來痛批WHO「一味偏袒中國」(very China-centric),並宣布暫停資助,進行相關調查。川普發動攻勢之後,對於WHO是否真的犯下大錯,各方看法不一。不滿川普政府防疫工作的人士,似乎迫切想為WHO辯護。然而譴責WHO並不等於認同川普。為了世人的福祉,國際社會應該堅決要求WHO拿出更好的表現,而不是對它的缺失等閒視之。

WHO與其總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)的確該受批評,在新冠肺炎疫情危機最關鍵的階段──開端──協助中國粉飾太平。WHO近來企圖為自身辯白,聲稱其專家在1月初就懷疑病毒會人傳人,並在1月10日、11日敦促成員國防患未然。然而,WHO及其支持者想要掩飾一件事:儘管WHO早已察覺疫情有可能一發不可收拾,它還是呼應中國的錯誤訊息、造成誤導,沒有進行適當的評估,有虧以專業捍衛全球公衛利益的職守,在動員國際社會因應疫情方面錯失先機。

2019年12月31日,中國政府首次向WHO通報武漢出現肺炎病例;之後一直到2020年1月20日之前,中方反覆宣稱並無證據顯示病毒會「人傳人」。事實不然,幾位武漢的醫師早在去年12月底,就嘗試對疫情發出警訊。今年1月11日,武漢多名醫護人員遭到感染。1月13日,一名到泰國旅遊的中國人,被確診為新冠肺炎第一起海外病例,但這名病患並未到過武漢的華南海鮮批發市場,也就是各方認定的疫情發源地。據《美聯社》(Associated Press)報導,泰國這樁病例驚動了中國國家衛生健康委員會(NHC),後者擔心疫情將藉由規模浩大的春運擴散,在1月14日舉行一場秘密的電話會議。然而北京當局又拖了6天,才公開承認病毒可能會人傳人。

2020年1月,中國武漢肺炎(嚴重特殊傳染性肺炎,新型冠狀病毒肺炎)大規模爆發,這是疑似病毒發源地的武漢華南海鮮批發市場(AP)
2020年1月,中國新冠肺炎大規模爆發,這是疑似病毒發源地的武漢華南海鮮批發市場(AP)

WHO得知病毒人傳人的可能性,也拿到泰國第一起病例的資料,然而它不但沒有阻止中國以訛傳訛,而且繼續宣揚中國的立場。除了定期記者會簡報,WHO在1月14日再度為中國說辭背書,指稱沒有病毒人傳人的證據。一直拖到1月21日,也就是中國終於承認之後,WHO才證實新冠病毒可能人傳人。1月23日,疫情蔓延至台灣、日本、南韓、新加坡、泰國、美國與越南,但是譚德塞仍然聲稱這並不是國際公共衛生緊急事件(PHEIC)。1月30日,WHO終於宣布新冠肺炎是PHEIC,當時疫情已擴散至中國之外的20個國家與地區。然而到了2月4日,譚德塞繼續反對各國對中國祭出旅遊禁令,聲稱禁令會擾亂國際旅遊與貿易、升高恐懼與污名化。 (相關報導: 在場官員比援助物資還多!大陣仗舉行交接儀式 中國提供敘利亞2箱篩檢試劑 更多文章

有些人為誤入歧途的WHO緩頰,強調這個國際組織需要各國政府的合作,而且科學家需要時間來釐清新病毒的性質。然而對照WHO領導階層的作為,這種解釋並不誠實。WHO領導階層與中國打交道時,既未能謹守原制,也沒有保持中立。譚德塞反覆讚揚中國應對疫情的「透明」快速行動,同時絕口不提北京如何壓制資訊、懲罰試圖發出警訊的吹哨者(whistleblowers)。WHO也因為對台灣的努力視而不見,被批評為「以政治凌駕公衛」;台灣應對新冠肺炎的防疫工作可圈可點。過去WHO官員對於任何與台灣相關的議題,一概視為禁忌。面對各方嚴辭指責WHO無視於台灣開展合作的努力,譚德塞的反應卻是指控台灣政府支持對他本人的種族歧視攻擊,但是並未提供任何證據。

世界衛生組織總幹事譚德塞。(美聯社)
世界衛生組織總幹事譚德塞。(美聯社)
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