力擋中國擴張》世界智產權組織總幹事選舉 新加坡籍鄧鴻森獲美國支持勝出

2020-03-05 13:00

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新加坡智產局(IPOS)局長鄧鴻森當選世界智產權組織(WIPO)新任總幹事(翻攝IPOS臉書專頁)

新加坡智產局(IPOS)局長鄧鴻森當選世界智產權組織(WIPO)新任總幹事(翻攝IPOS臉書專頁)

中國意圖操控國際組織的野心昭然若揭,2019年更拿下聯合國糧農組織總幹事一職,之後被踢爆是中國利誘非洲國家換取選票,不過同年11月,中國競選聯合國駐維也納辦事處總幹事落敗後,再度吞下敗仗,因為世界智產權組織4日推選新任總幹事,中國籍的副總幹事王彬穎落選,由美國力挺的新加坡智產局局長鄧鴻森勝出

鄧鴻森勝出 李顯龍貼文道賀

世界智產權組織(WIPO)是聯合國轄下15個專門機構之一,而中國已拿下4個專門機構領導人職位,WIPO成為第5個目標。WIPO總幹事由83國組成的協調委員會選出,共有10人參選,王彬穎與鄧鴻森(Daren Tang)在選前都被視為可能出線的人選。由於委員會中有1/4是非洲國家,因此來自迦納的WIPO法務長夸誇(Edward Kwakwa)獲得非洲國家力挺,情勢也被看好。

《金融時報》引述消息稱,委員會第2輪投票就勝負已定,48歲的鄧鴻森以55票擊敗王彬穎的28票,成為WIPO第5位總幹事。《南華早報》指出,儘管鄧鴻森的任命案仍會交由大會193國表決,但只是形式,而競選最激烈的部分則是提名候選人。選舉結果出爐後,新加坡總理李顯龍立刻在臉書貼文道賀:「這是首度有新加坡人出任聯合國專門機構領導職位......做得好。」

王彬穎資歷深 中美角力影響選舉

美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)直誇,鄧鴻森是智產權的強力擁護者,「支持WIPO透明廉正」,且有能力在艱難議題上,讓會員國達成共識。鄧鴻森2017年5月出任WIPO版權及相關權利委員會主席,2019年成功連任,相較之下,王彬穎1992年就進入WIPO任職,且獲得不錯評價,理應她有望當選,但中國與美國之間的貿易戰,以及中國未能保護智產權等問題,影響這次總幹事選舉。

2019年國際智產權指數(IPRI)顯示,129個評鑑國家中,中國從2018年的第52名上升至第49名,美國也進步2名排第12,新加坡位居第4。美國白宮國家貿易委員會(NTC)主任、貿易及製造業政策辦公室(OTMP)主任納瓦羅(Peter Navarro)先前投書《金融時報》直批:「中國竊取智產的行為,每年讓美國付出2250億至6000億美元代價。」

不能「讓狐狸管雞舍」 美國力擋中國

國際危機組織聯合國事務主任高文(Richard Gowan)告訴《金融時報》:「對美國來說是一大勝利,並顯示中國想要拓展在聯合國的勢力受到抵制。」《金融時報》引述消息指出,川普任命專責反制中國在聯合國擴張影響力的特使蘭伯特(Mark Lambert),這2天也在瑞士日內瓦坐鎮,掌握WIPO總幹事選情,而美國國務院官員坦言,中國拿下聯合國糧農組織(FAO)總幹事職位「驚醒」美國。

《南華早報》表示,美國與盟友認為,WIPO扮演維護企業、科學及半軍事智慧財產的角色,WIPO前副總幹事普利(James Pooley)直言,由中國人領導該組織,等同是「讓狐狸管雞舍」,而知情人士透露,中國極力為王彬穎拉票,她不僅走訪亞歐非國家爭取支持,中國147個駐外使領館也向駐在國放話,支持王彬穎就會獲得投資和就業機會作為回報,「中國拉票積極程度令人震驚」。

WIPO大會表決任命案 中國可能出手?

另外,WIPO的8億美元預算及9900萬美元其他費用,都是來自業界,不像其他聯合國專門機構經費來自會員國,因此有很大的獨立運用空間,而企業會支付約1000美元,要求WIPO維護他們的商業及半軍事機密,且專利和商標檔案都存放在WIPO安全伺服器中。智產專家擔心,中國會有管道在專利申請公布前,先看到申請文件,或是修改國際智產規定,以符合自身的國家導向經濟和世界觀。

「真以為中國會接受落敗嗎?」《南華早報》引述熟知WIPO的官員說法稱,中國有可能打破傳統,在5月大會表決鄧鴻森的任命案時出手挑戰。WIPO自1967年成立以來,協調委員會選出的總幹事形同定案,大會表決只是橡皮圖章,此模式引發不少批評,因為經常是有錢有勢的國家決定人選。若無意外,鄧鴻森將於10月1日就任,展開6年的WIPO總幹事任期。

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