「原團的主張沒有可行性」張景森:不能憑口傳歷史剝奪他人財產

2017-03-14 16:00

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對於原團夜宿凱道抗議《傳統領域劃設辦法》,張景森14日回應,認為政府這樣的主張是可行的辦法,並直言原民團提的「在政治上與法律沒有任何可行性」。(資料照,陳明仁攝)

對於原團夜宿凱道抗議《傳統領域劃設辦法》,張景森14日回應,認為政府這樣的主張是可行的辦法,並直言原民團提的「在政治上與法律沒有任何可行性」。(資料照,陳明仁攝)

對於政府2月提出的《原住民傳統領域劃設辦法》裡沒有納入私有土地,原住民族團體質疑蔡英文背離對原住民土地正義的承諾,並在凱道夜宿抗議已超過半月。政務委員張景森今(14)日在臉書發文表示,認為政府這樣的主張是可行的辦法,並直言原民團體提的「在政治上與法律沒有任何可行性」。

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在文中,張景森提及原住民的傳統領域歷史上經常變遷,而在劃定範圍上,到底要用什麼年代做基準,用什麼客觀的證據來證明,本身很困難,紛爭也是難以避免,所以需要有嚴謹的法律規範。而就算有客觀資料可以證明,某個地方確實是某原住民部落的傳統生活領域,但該範圍內現在的所有權人,畢竟土地權利來源都是合法的,不是買賣、放領、就是繼承,他們的權利是受到憲法保障的。除非能證明那是偷來、騙來、搶來或其他非法方式取得,否則單憑族人歷史口傳的指認,就要限制剝奪現有土地所有權人的財產權,在政治和法律上是行不通的。

「混居地區私有地若畫入傳統地區,勢必造成嚴重的原民衝突」

張景森表示,台灣原住民與非原住民混居狀態十分普遍,許多傳統原住民地區的非原住民人數甚至超過原住民,而混居地區的私有地若劃入原民土地,勢必會引發非原住民族群的抗議跟對立,花東後山、桃竹苗客家山區、南投、台中、高屏地區,必然造成嚴重的民族衝突。

2017-03-08-原住民族團體凱道召開記者會抗議土地劃設辦法-陳耀宗攝
為抗議行政院的傳統領域劃設辦法,原民團體已在凱道夜宿超過半個月。(陳耀宗攝)

「使用私有地也須經部落同意,原住民會同意這麼囉嗦的程序嗎」

對於為什麼《原基法》立法12年,原住民土地範圍卻沒有辦法劃定、第21條遲遲無法實施?張景森指出,《原基法》第21條限制的「私人土地」,也包括原住民本身,原住民私人土地幾乎全部都在傳統領域裡面,也要受到第21條的限制。換句話說,原住民在自己私人的土地從事土地開發、資源利用,都應該取得「民族」或「部落」同意,並與其他原住民分享利益。

對此張景森表示「就算是一個樂於跟部落分享土地的原住民,會同意這麼囉嗦的程序嗎?府前凱道那些罵我的人,應該先回到部落去問問自己的族人!」

「應先把國公有地納入,推動政府共管機制」

張景森說,若要解決這些問題,可行的建議就是他所主張的「分期辦理劃設作業」,初期先不劃入私有土地,以減少紛爭。先把國公有地納入,就可以立刻推動跟政府的共管機制,中、後期如果追求恢復歷史事實,需劃入私有土地時,應先配套研議修正原住民族基本法第21條,弱化私有土地應辦理諮商同意之條件。

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