原民會日前公告《傳統領域劃設辦法》引發原民團體夜宿凱道抗議，批原民會曲解《原基法》條文，法務部長邱太三7日面對民進黨不分區立委Kolas Yotaka質詢時指出，就立法技術來說，《原基法》第21條確實是指「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍」的公有土地，但曾於2015年修改該條文的提案立委、國民黨籍原住民立委鄭天財受訪表示，當初立法意旨並非如此，邱太三的解釋是錯誤的。
原民團體不滿 質疑圖利財團
經過半年來的研議，原民會2月14日公告《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》，將劃設傳統領域土地80萬公頃，但卻將「原住民族傳統領域土地」限於「公有地」、排除私有地，引發原民團體不滿夜宿凱道抗議，認為是原民會扭曲母法意旨、質疑是圖利財團。
根據《原基法》第21條規定：「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地…」、同法第2條則定義「原住民族土地」為「原住民族傳統領域土地及既有原住民保留地」。
原民會日前公告的劃設辦法將「原住民族傳統領域土地」定義為：「依本辦法所定程序劃定之原住民族傳統祭儀、祖靈聖地、部落及其獵區與耕墾或其他依原住民文化、傳統慣俗等一般性特徵可得確定其範圍之公有土地」，而部落範圍土地則定義為：「部落及其周邊一定範圍內之公有土地」。
其中的癥結點便在於母法第21條中的「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地」該如何詮釋，究竟是「原住民族土地」或「部落」及「其周邊一定範圍內之公有土地」，代表原住民族的傳統領域土地及部落不受公有土地限制，抑或是「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內」之公有土地，全部納入。
邱太三：認同劃設辦法中不納入私有地
民進黨不分區立委Kolas Yotaka昨日質詢法務部長邱太三時問到此事，邱太三回應，就立法技術來說，《原基法》第21條的主詞是「政府或私人」、受詞是「公有土地」，該公有土地的性質是「原住民族土地或部落及其周邊一定範圍」，認同原民會明確列出「公有土地」的做法；同時，邱太三也指出憲法的保障人民財產權不得以位階較低的法規訂定，「裡面已經明訂就只有公有土地可以劃設」，認同劃設辦法中不能納入私有地的做法。
其實，現今的《原基法》第21條曾於2015年由國民黨立委鄭天財提案修正，原本的條文僅有「政府或私人於原住民族土地」，是鄭天財加入後段的「或部落及其周邊一定範圍內之公有土地」；時代力量立委高潞．以用受訪也表示，行政機關在解釋法條時，應回歸提案委員的修法意旨，不該逕自扭曲解釋，否則就是行政權不尊重立法權。
鄭天財受訪時先是回應邱太三的說法，直批邱的認知錯誤，這條由他所提案的修法，當初的想法就是「原住民族土地」或「部落」及「其周邊一定範圍內之公有土地」。 （相關報導： 曾認定「傳統領域」不限於公有土地，鄭天財質疑原民會遭行政院政委「打趴」 ｜ 更多文章 ）
鄭天財拿出去年11月7日由政務委員林萬億與張景森所召開的研商會議中，包括原民會、內政部與行政院法規會都認為原基法21條授權應訂定的範疇為「原住民族土地」或「部落」及「其周邊一定範圍內之公有土地」三部分，也就是公有土地僅限於部落周邊一定範圍之土地，但「原住民族土地」及「部落」都應包含私有土地。
