當判定假新聞的權力落入政府手中:專訪東南亞網媒《新敘事》總編輯

2019-11-27 14:10

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(德國之聲)

(德國之聲)

新加坡政府今年10月正式通過了「防止網絡假訊息與網絡操縱法」,希望借此打擊假訊息的散播。然而不少新加坡記者卻擔憂,這個法案不僅進一步打擊言論自由,也可能鼓勵其他獨裁國家的統治者如法炮制。

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德國之聲:妳對新加坡政府首度動用假新聞法案的事件有什麼看法?

韓俐穎:我不確定政府是否有需要動用假新聞法案來要求波以爾(Brad Bowyer)更正他的貼文,因為他們可以透過發布聲明稿來澄清相關內容。 當初政府開始在制定這個法案時,大部分相關的討論都圍繞著國安話題,所以我不確定政府為何決定動用假新聞法案來處理這個事件。 此外,該則貼文的內容意見的成分似乎大過於事實,所以我也不清楚到底政府認為該貼文中哪部分屬於事實,哪部分屬於意見。 就這個事件來看,我無法清楚了解政府在評估是否動用假新聞法案時,他們評估的標准為何。

德國之聲:過去幾個月,新加坡內部對於假新聞法案如何影響言論自由,以及政府會如何運用這個法案有不少擔憂。 從妳身為記者的角度來看,妳對這個法案有哪些憂慮?

韓俐穎:這個法案讓部會首長在沒有權力制衡的強況下,擁有很多權力。 以首個案件為例,提出修改要求的是財政部長,而他不需要通過法院便能發出這個修改要求。 被認為違反規定的人會直接收到要求,而他也必須照著政府的要求做出更改。 如果他拒絕更改的話,政府將向這個人徵收罰金。 此外,被告必須先問發出要求的部長願不願意撤回要求,如果部長拒絕他的請求的話,他才能向法院提出上訴。 這樣的形式不僅非常落後,也缺乏對整個流程的權力制衡。 換句話說,新加坡政府能透過這個假新聞法案掌控許多事情的論述。

德國之聲:新加坡的媒體圈有開始擔憂假新聞法案可能帶來的衝擊了嗎?

韓俐穎:部分新加坡記者認為這個法案帶來的影響不大,因為自我審查在新加坡早就是一個很普遍的現象。 在他們看來,多一個類似的法案不會馬上對他們的工作帶來衝擊。 但是我認為這個法案為新加坡的言論自由添增更多不確定性。 當政府首長掌握判定哪些是不實內容的權力時,我很難想象一個記者或一個新加坡人該如何避免不犯法。 通常我們能盡量避免去誹謗他人或是盡量注意自己使用的語言,但是當政府首長是唯一能判定內容真假的人時,人民能如何在這樣的情況下預先做好准備呢?

德國之聲:那這個法案對新創媒體或獨立記者會帶來什麼樣的影響?

韓俐穎:現階段,獨立記者或新創媒體能做的事情很有限。 我們必須接受這是在新加坡當記者必須承擔的風險,或是選擇離開新加坡。 我認為對新加坡記者來說,這是個很難抉擇的問題。 而也因為假新聞法案涵蓋的範圍非常廣泛,所以記者或新創媒體幾乎不可能事先備好相關應變措施。

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