香港特首林鄭月娥16日至立法會發表施政報告，遭泛民主派議員抗議數度打斷。由於立法會被迫宣布休會，林鄭改以電視與網路直播方式宣讀報告。這次施政報告林鄭月娥著重房貸、政府津貼等利多，金額高達上千億港幣。但在引發香港動蕩的「五大訴求」方面，林鄭只是譴責暴徒，繼續強調依法嚴辦。
林鄭月娥16日上午11點步入立法會，準備進行任內第三次施政報告。不過多位泛民派議員拉起「五大訴求，缺一不可」標語，並且在議場高呼「林鄭下台，追究警暴」等抗議口號，讓林鄭的報告數度被打斷。立法會主席梁君彥一度暫停會議，待林鄭重新開始報告後，泛民派議員又用投影機投出五大訴求，主席梁君彥於是宣布休會，林鄭月娥決定改採直播方式繼續報告。
什麼是施政報告？
施政報告（Policy address）是由香港特別行政區行政長官所發表的報告，每年發表一次。由於立法局的年度會期在每年10月開始，所以港英時期香港總督會在10月立法局復會的第一日進行施政報告。香港主權移交後，《香港特別行政區基本法》第64條要求港府「定期向立法會作施政報告」，香港行政長官也依照舊例，在每年10月立法會復會時宣讀施政報告。
下午12時15分左右，林鄭月娥以電視與網路直播繼續宣讀報告，此舉也讓她成為第一位以直播進行施政報告的行政長官。林鄭在報告時談及香港的暴力情勢，表示暴力與仇恨會蠶食香港的核心價值，呼籲香港市民珍惜共同擁有的城市，相信只要謹守「一國兩制」，一定能走出困局。
林鄭月娥在報告時強調堅守「一國兩制」、維護受《基本法》保障的人權和自由、絕不容忍「港獨」與危害國家主權的行為，但是對於「五大訴求」卻沒有具體回應。她批評少數「暴徒」有組織的攻擊與破壞，讓香港陷入混亂。林鄭還強調，港府支持警隊執法，會盡所有努力嘗試其他行動，與香港社會一起走出困局。
「短短幾個月，因最初反對政府修訂《逃犯條例》而引起的社會衝突，影響範圍越來越廣泛。不同地區在過去四個月發生了超過400場示威、遊行和集會，往往都演變成暴力抗爭，導致超過1100人受傷，及超過2200人被捕。」
林鄭月娥
再談完「反送中」引發的暴力衝突後，林鄭月娥隨即宣布以房屋土地為主軸的利多政策，包括協助房屋首購族申請最高9成房貸；大幅增加過渡性房屋項目，未來3年提供1萬個單位；運用《收回土地條例》收回私人土地，發展公營房屋；調高家庭津貼、住戶津貼、兒童津貼、就學津貼；提高公共交通補貼、離島航線補貼；加強基層醫療健康服務等等。
林鄭月娥在施政報告最後表示，香港目前仍然處於爭端難解、暴力未止的情況。她呼籲民眾逆轉目前悲觀的情緒、並且制止破壞秩序的行為。雖然香港正面對回歸以來最嚴峻的衝擊，但只要港人有堅定信心，恪守「一國兩制」原則，依法遏止暴力，盡早恢復社會秩序，「相信很快便會見到風雨後的彩虹」。按照慣例，林鄭月娥17日將再赴立法會，回應議員對施政報告的質詢。 （相關報導： 林鄭月娥再次譴責「蒙面暴徒」，強調「會考慮一切手段止暴制亂」 ｜ 更多文章 ）
在稍晚的《施政報告》記者會上，林鄭月娥被問及是否將被捕學生視為暴徒。這位引發香港社會動盪的行政長官澄清，自己沒有說未成年的被捕人士是暴徒，「事實上在社會鬥爭中，在執法過程中很難只說只拘捕真正最暴力的暴徒，法律是法律，法律包括參加非法集會、襲警、擁有不應該擁有的物件，所以我沒有說小朋友是暴徒。」
