科技冷戰》中亞也有人臉辨識!「一帶一路」成社會信用體系實驗模板

2019-12-04 09:00

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2017年蓋好的中國-巴基斯坦公路,屬於一帶一路倡議項目。中國正在籌備「十一國慶」,展現建國70年來在經濟、軍事等發展方向的繁榮。(AP)

2017年蓋好的中國-巴基斯坦公路,屬於一帶一路倡議項目。中國正在籌備「十一國慶」,展現建國70年來在經濟、軍事等發展方向的繁榮。(AP)

中美貿易戰發動以來,美國著力封鎖華為等中國企業,究其原因,壟斷5G、隱私洩露等科技因素都位於衝突核心。西方世界的擔憂並非空穴來風,中國「一帶一路」倡議意圖抗衡美國主導的世界體系,位於陸路中心點的中亞五國,也率先成為社會監控輸出樣板,「中國製造的科技鐵幕」已是全球當權者都渴望獲得的統治工具。

歐美國家近年熱衷發展「智慧城市」(Smart City),結合物聯網和人工智慧(AI)等技術提升都市運輸效率。吉爾吉斯歐洲安全與合作組織學院(OSCE Academy)研究員邱芷恩(Yau Tsz Yan)日前以專文分析,中國將上述概念轉化為「安全城市」(Safe City),大力輸出至「一帶一路」合作國家,中亞就是最成功的實驗模板。

一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)
一帶一路示意圖。(圖/鄭力瑋)

借貸中資建設「安全城市」

2014年以來,中國已有約500個「安全城市」,裝設數百萬支具臉部辨識功能的監視鏡頭,再連結至電子支付與社會信用評分體系,只要公民做出政府認定違法情事,人身自由可能立即受限。邱芷恩指出,向來與中國關係密切的中亞五國(C5)也已被這種技術攻城掠地。

在烏茲別克首都塔什干(Toshkent),街頭已有近900支攝影鏡頭,可即時分析動態影像的違規行為,並向行政系統舉發。2008年與2011年,華為和烏茲別克分別簽訂2100萬美元及1800萬美元合約,資金都是向中國發展銀行借貸而來。今年4月華為也與烏國政府達成10億美元交易,正式執行「安全城市」計劃。5月時也在安全會議上向亞美尼亞、白俄羅斯與俄羅斯等東歐國家展示。

中國國家主席習近平歡迎烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫飛抵北京,參加一帶一路峰會(AP)
中國國家主席習近平歡迎烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫飛抵北京,參加一帶一路峰會(AP)

塔吉克推生物辨識、與通緝犯長相相似達25%就通報

2013年,塔吉克政府花了2200萬美元購買華為設備,在首都杜尚別(Dushanbe)裝設大量監控鏡頭,稱是為了整治交通和高犯罪率。此外,中國也買下了塔吉克五家電信商之一的TK Mobile。

「安全城市」計劃在該國成效似乎極佳,光是2018年就增加1400萬美元交通罰款。計劃負責人修伊馬多諾夫(Furkat Shoimardonov)6月宣布「全面升級」,系統如今已具備人臉辨識技術。修伊馬多諾夫說:「只要一張臉超過25%被判定為長得像通緝犯,系統就會通報中心。」

塔吉克2月還推出「生物辨識登錄」,擁有手機SIM卡的公民都必須重辦身分證,姓名住址外還要登錄血型、指紋,民眾不堪其擾,但無從得知資料的用途。

吉爾吉斯「AI警察」源自新疆再教育營

吉爾吉斯起初與俄羅斯企業維加(Vega)合作,花費3400萬美元架設臉部辨識系統,但今年3月正式與華為簽下6000萬美元合約,繼續發展「AI警察」,可辨識安全威脅並即時啟動警察介入。該軟體由中國電子進出口(CEIEC)引入,也是新疆生產建設兵團合作廠商,負責「再教育營」設備供應。華為也是吉爾吉斯兩大電信商Sky Mobile與Alfa Telecom的最大供應商,各佔九成與七成來源。

然而當地民眾對於中資不無憂慮,一名47歲計程車司機亞斯丹(Arstan)對中亞媒體Eurasia.net說:「我是支持這種系統啦,但必須是本國專家負責,不要中國人,我們不知道他們的政治意圖。」

貿易只是開端,數據才是金礦

蘇聯解體至今,中亞五國仍以天然資源出口和農牧業為主要產業,人均發展指數都在全球排名100位後,中國的大手筆投資似乎很難回本。但工業4.0時代下,數據才是新世界秩序的貨幣,也是中國透過「一帶一路」取得的「金礦」。

例如,2008年成立的億贊普公司(IZP)被選中領銜「一帶一路」數位計劃,迅速在全球建立數據中心,包含吉爾吉斯。億贊普意圖打造「數據供應鏈」,蒐集全球消費需求再販售資料;它也渴望打通各國金融系統,建立跨境交易平台。懷抱此種野心,中國政府逐步掌握中亞的安全哨點和人員流通,而截至2019年8月底,已有136國與30個國際組織簽署「一帶一路」,未來這些地區的金融、運輸等數據流,都可能落入中國手中。

雖然億贊普在2017年因為長期庇護其公司的前重慶市委書記孫政才被判受賄罪而大受影響,但也有多家公司取代其角色,它們幾乎都登上美國制裁「實體名單」,包括華為、中興通訊、海能達通信、海康威視、大華科技等。美國總統川普(Donald Trump)也以國安為由,禁止美國政府機關向這些公司購買電信、影視監控設備或服務。

已簽署一帶一路合作文件的國家。(取自維基百科)
已簽署一帶一路合作文件的國家。(取自維基百科)

科技監控誘惑大,專制政府難抵抗

根據澳洲戰略政策研究所(ASPI)調查,截至2019年4月為止,中國企業已在34國參與52個5G計劃。而中國工業和信息化部副部長陳肇雄也不諱言,「數位絲路」有助於構建「網路空間命運共同體」。然而西方智庫認為,中國投資更像「債務陷阱」,導致受惠國無法擺脫接受援助的惡性循環。華盛頓智庫全球發展中心(CGD)也警告,「一帶一路」協議國至少1/3面臨高債務風險。

但對多數專制政府而言,「科技鐵幕」的誘惑遠大於其他擔憂。人權組織「自由之家」(Freedom House)調查,至少18個國家已在中國協助下鋪展AI監控體系,除了中亞五國,還包括東南亞的緬甸與馬來西亞、非洲的辛巴威與尚比亞,及南美洲委內瑞拉等,新聞和網路自由都迅速下滑,本就不成熟的民主機制胎死腹中。

維吾爾人受苦,穆斯林國家全噤聲

這種情勢也能解釋,中國於「再教育營」關押並洗腦大量維吾爾人,何以全球穆斯林國度不曾批判,甚至不吝成為幫凶。今年7月,聯合國人權理事會22個成員國聯合批評中國嚴重侵犯維吾爾族人權。結果37國立刻跳出來反駁,公開讚揚中國人權紀錄,包括巴基斯坦、科威特、卡達等14個伊斯蘭合作組織(OIC)成員國。名單中的寮國、土耳其、阿拉伯聯合大公國等也已和華為簽訂合作,連美國長期盟友沙烏地阿拉伯也不例外。

不僅如此,中國物美價廉的5G技術連歐洲國家都趨之若鶩。今年3月,義大利成為七大工業國(G7)第一個簽下「一帶一路」備忘錄的國家,2008年金融海嘯後就一蹶不振的義大利,獲准進入中國能源、金融和農產等市場,中國企業則將參與熱那亞(Genova)等港口建設。目前,德、法、英等老牌西方國家的5G建設也高度依賴華為,這條「絲綢之路」早已抵達1300年前的中國人不曾踏足之處。

2019年3月23日,中國國家主席習近平和義大利總理孔蒂出席「一帶一路」備忘錄簽署儀式。(美聯社)
2019年3月23日,中國國家主席習近平和義大利總理孔蒂出席「一帶一路」備忘錄簽署儀式。(美聯社)

環繞世界,中國科技鐵幕已經悄悄籠罩美國四周,雖然貿易戰迫使中國外匯儲備大幅減少、債務危機攀升,可能進而動搖「一帶一路」。但不少分析認為,川普的保護主義也令各國謹慎審視全球貿易體系,反令「一帶一路」擁有更多發展空間。如今中國被迫放棄對美國出口的依賴,也只能繼續轉向其他國家,中美貿易戰與「一帶一路」的角力,或許將待其中一方先崩毀才能告終。

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