科技冷戰》防中國間諜滲透、竊取科研技術,美國出大招嚴防陸生

2019-12-03 08:50

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擔憂赴美攻讀,會遭遇簽證問題的中國學生。(AP)

擔憂赴美攻讀,會遭遇簽證問題的中國學生。(AP)

在中美貿易戰火延燒下,白宮嚴防自由開放的美國學術界遭外國情報單位滲透,也譴責中國「盜竊智慧財產權」。身處科研交流最前線的中國留學生首當其衝,川普政府嚴管陸生的簽證核發,使他們難以受雇於美國頂尖企業,近一年來,中國人前往美國留學、找工作的大門越來越窄,不少中國學生因此放棄「美國夢」,改赴英國留學。

美國為何防範中國留學生?智財權盜竊問題氾濫

赴美遊學最常見的「F-1簽證」期效一般為5年,美國國務院2018年6月下令,從事機器人、航空、工程和高科技製造的中國學生的簽證期限縮減至1年。上述「敏感領域」(sensitive fields)被列入「中國製造2025」計劃,北京當局打算藉此扶植境內高端科技製造業,擺脫對外國工業的依賴,而美國總統川普(Donald Trump)則有意打擊北京的如意算盤。

川普2017年12月發布的國安戰略報告提到,美國將加強管制簽證核發,強化「美國外國投資委員會」(CFIUS)職能,「以減少非傳統情報蒐集者的經濟盜竊情形。」他的擔憂並非空穴來風,根據美國智財權盜竊委員會(Commission on the Theft of American Intellectual Property)報告,美國每年因知識產權遭竊,所造成的經濟損失高達2,250億至6千億美元。

此外,美國學界來自32位中國研究權威去年聯名發表的重量級報告《中國影響力與美國利益,提高建設性警惕》也指出,中國針對美國科研領域進行技術轉移以及竊取智慧財產權,透過的方式包含設立國有「外國技術轉讓機構」、網路間諜親自下手盜竊;推廣「海外高層次人才引進計畫」(又稱「千人計畫」),重金聘請1千名海外華人科學家,協助中國發展現代化建設。

根據「千人計畫」官方網站,超過300名美國政府研究人員、600名美國企業雇員已收受「千人計畫」的資金,但有些個人並沒有向美方雇主坦承與中方的聯繫。據《南華早報》報導,埃默里大學(Emory University)5月解僱來自中國的學者夫婦李小江和李世華,據信李小江是「千人計畫」的一員,因為沒有向大學報告其研究經費的外國來源,並將研究成果擴展到中國境內機構和大學,因而遭到解雇。

2018年9月30日,中國總理李克強會見榮獲2018年度中國政府友誼獎的外國專家及其親屬。(取自千人計畫官網)
2018年9月30日,中國總理李克強會見榮獲2018年度中國政府友誼獎的外國專家及其親屬。(取自千人計畫官網)

簽證限制多,赴美留學困難重重

在美國大學研究所就讀的中國學生。(AP)
在美國大學研究所就讀的中國學生。(AP)

美國國際教育學院(American Academy of International Education)統計,美國境內110萬留學生之中,有1/3是中國公民,人數為36萬3341名,其中就讀「STEM」領域(科學、技術、工程及數學)的學生比例為36%。《南華早報》指出,一名美國國務院高級官員去年6月證實,在「敏感領域」學習的中國莘莘學子可能面臨美國使館的額外審查。

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