大陸國務院於日前出臺了《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱「26條措施」）。觀乎全文，「26條措施」旨在深入貫徹落實習近平在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話和十九屆四中全會之精神，其與促進兩岸經濟文化交流合作的「31條措施」一脈相承，目的均在招商引資的同時，深化兩岸融合發展。大陸甫一出臺「26條措施」，蔡英文即表示，在這個時刻提出「26條措施」的用意，就是意圖要影響臺灣大選，逼迫臺灣人民接受一國兩制，我的答案只有三個字「不可能」。陸委會亦發表聲明，批評這是大陸意圖分化臺灣內部，介入影響臺灣選舉，並且指責大陸企圖掩飾31條措施執行不彰之事實。
政治與經濟，乃一體之兩面；大陸在不到兩年內，先後出臺「31條措施」與「26條措施」，其內容雖以經濟文化交流為主，惟其蘊含政治色彩，乃應有之義。民進黨政府對大陸當局存有極深黨見，其一貫回應均為服務自身執政所需，至於臺灣人民是否因此而受惠，或是是否受到了其所謂的不利影響，根本不為民進黨所關切。然而上述對臺措施，從大陸當局的視角來看，其更深一層的意義為何？從臺商的視角來看，其實施成效如何？臺灣的朝野兩黨，包括學界在內，對此重大議題均保持緘默，未有，或是未能提出擲地有聲的分析說明。
大陸當局推出的各種對臺措施，臺灣方面理應能夠提出讓大陸當局與美、日等國為之敬重的精準分析。然而臺灣當前最應反思之處，卻是臺灣方面有無能力對大陸的對臺措施給出準確評價？對臺灣來說，大陸研究極其重要，此乃無庸贅言之事，但是當前在臺灣進行大陸研究，不但未獲鼓勵，反而常遭執政當局與綠色系勢力的打壓；在資金、人力雙雙不足，並且缺乏發展前景的客觀局勢下，學者們多數是單兵作戰，其個人見解，有者極具價值，惟因其缺乏資助，規模太小，尤其是無法進行常態性的實證研究，所以難以形成系統性的知識，致使其實用價值有限；而於此應當負責的，絕不只是民進黨，也包括國民黨在內。人才的養成需要諸多條件的配合；臺灣方面的大陸研究，缺乏跨學科的合作與長期的實證調查；致使臺灣方面對大陸對臺舉措的判斷，經常是在缺乏大陸常識，缺乏專業支持下的種種臆測。
在後蔣經國時期以後，絕大多數臺灣人民已不具備大陸常識。在缺乏長期浸淫大陸社會的現實條件限制下，學者們往往需要依賴其他國家，尤其是美國對中國的研究，而十分諷刺的是，當前美國的中國研究水平，確實在多方面遠超臺灣；造成這樣現象的出現，乃是在臺灣當局的刻意主導下，或是至少是失職的情況下所致。我們很難想像，大陸已經成了美國最重視的對手，也是影響臺灣命運最重要的區域，但是臺灣從政府到學界，卻普遍對大陸研究表現出一種鴕鳥心態，如此反智之表現，或許只有文革時期的打倒四舊差可比擬。
「26條措施」、「31條措施」，其具體規定對臺灣的相關產業將產生何種影響？其機遇為何？風險為何？政治意義為何？法律上若有糾紛，應當如何維護臺企與臺商的權益？上述種種，可謂無一不重要；但是臺灣從政府到學界，卻對這些重大議題，視而不見，或是說在認知失調的情況下，已經不願意也不敢誠實面對。筆者在此誠摯的呼籲，臺灣不管是哪一個政黨執政，都應當撤回對大陸研究的輕忽、怠慢、無知，或是包藏禍心的不良企圖。為了臺灣人民的福祉計，臺灣應即刻投入大量資源，進行短、中、長期規劃，好好的為臺灣培養大陸研究人才。
＊作者為浙江大學兩岸法律與政策研究中心主任。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
