最近跟一位大學時期的同學談到我國外交，他對2008至2016年間的「外交休兵」持反對立場，並對美國副總統彭斯最近的挺台言論，感到振奮。
筆者在職期間，經歷過李登輝總統的「務實外交」、陳水扁總統的「全民外交」、馬英九總統的「活路外交」。於是根據親身經驗，向他說明外交休兵的來龍去脈。
國防與外交，都是國家大事。更是直接面對外力，必須殫精竭慮守護國家的重要工作。國防是武鬥，外交是文鬥。型態不同，意義相同。
守護國家要靠實力，倘若實力不強，就必須有高明的戰略與戰術，與外力周旋，設法和平共存，尤其不應輕率挑起戰端。
我國外交所面臨的最大挑戰來自於中國大陸。1971年之前，兩岸在爭奪聯合國代表權。我們敗陣後，兩岸外交戰場轉為政府間國際組織，並且繼續進行邦交爭奪戰。
在國際組織方面，中共藉著聯合國2758號決議，不斷壓縮及排擠我國活動空間。或將我國逐出國際組織，或強迫我們改用Chinese Taipei 名稱參與。在邦交國方面，雖互有輸贏。但總體而言，我方漸居下風。
過去數十年，我外交人員，無論在邦交國，或無邦交國，無日不在與中共較勁。從來沒有屈服於中共的打壓。在邦交國，我們全力以赴上山下海，鞏固邦誼；在無邦交國，我們絞盡腦汁想方設法，提升實質關係。
但是近年來，台灣向下沉淪，中共和平崛起。台灣忙於選舉，進行政黨互鬥。政治優先的結果，使經濟發展停滯。台灣從亞洲四小龍之首，跌至四小龍之尾。相對地，中共韜光養晦，全力發展經濟。中國大陸已成為國際間耀眼的明星。
在國際情勢對我極為不利之情形下，我國外交節節敗退。我們過去沿用的外交策略已經不合時宜，必須求新求變，才能穩住陣腳。這就是「外交休兵」的背景與考量。
在外交休兵的八年期間，我們只喪失一個邦交國，連續獲邀參加世界衛生大會，以及國際民航組織年會。
然而在2008至2016年，兩岸「外交休兵」期間，有人卻不以為然。指稱外交休兵為外交休克。
筆者同學也認為：外交休兵是基於「九二共識」，等於承認台灣是中國的一部分，有自我矮化之嫌。因此有網友稱作「舔共」。我們即使能夠參加世界衛生大會，也是向中共「跪求」得來的，甚至有網友認為如同「兒皇帝外交」。
筆者表示：如果我們過去一直以「中華民國」或者「台灣」名義參加世界衛生大會，外交休兵時，改成Chinese Taipei，那確實是「自我矮化、犧牲主權」。然而，事實是否如此呢？
事實是：我們從1972年起就沒有參加世界衛生大會。2009年，因為外交休兵，才獲邀參加。台灣是不是中國的一部分，是另外一個可以思辨的議題。
最重要的是，我們獲邀參加世界衛生大會時，並不是附屬在中共代表團之下，而是以「台灣人民代表」的身分參與，並不是「中華人民共和國」的一部分。我們的代表團，在大會中維護台灣2300萬人民的健康權益。既沒有喪失主權，也同時能夠「愛台灣」！ （相關報導： 許信良專文：蘇起「五個如果」，低估習近平的理性遠見與能力 ｜ 更多文章 ）
有人認為，只有「抗中嗆中」才是真正的「愛台灣」。但是此種情緒性的思想與反應，於事無補。既不能避開中共的攻勢，也無法獲得正面的戰果。
