金門縣府歷年來一直壟罩於酬庸、買官塞職位的烏雲，歷任縣長無一倖免難逃當選後，地方鄉親的傳言、謠言、聽說不斷，公務體系的不清苦於民。縣長楊鎮浯競選時的主軸建立在做事要「真誠」、「實在」，施政要「公開」、「透明」，自上任以來，即不斷強調目的就是希望能夠有一個「廉」、「能」兼具的縣政團隊，共同為金門鄉親的福祉全力衝刺。
揮刀斬圖利 縣府邁向廉與能之康莊大道
楊鎮浯從就職起在縣府力圖改革，讓金門縣公務人員更應以健全法紀素養、提高服務精神為要，並對個人執行職務與相關之法律與行政命令深入瞭解，並且適時修正或調整，促使金門縣政體系簡化明確，期許減少民眾誤解、怨懟，以避免不肖人員有可乘之機。
更重要的，就是要支持與協助同仁在從事公務時都能無後顧之憂，盡心全力為縣政拼搏。同時讓公務員有確實釐清權益與責任之分際，在執行職務時，兢兢業業遵守有關法令與規定，善盡職責，才能達成便民、利民又不違背法令之任務。
金門縣府為策進廉能施政、強化公開透明機制，釐清圖利便民界線、提昇施政效能，由楊鎮浯親自主持，特舉辦一系列廉政專題活動，首場邀請福建金門地方檢察署檢察長洪家原講解「圖利與便民」，計有縣府暨所屬機關單位各級主管及基層同仁約130人參與。
圖利與便民就表面上而言，都是予人利益或好處，但實質上圖利是超出行政範疇的違法行為，而便民卻是在法令容許範圍內，所為之利民行為，二者截然不同，「便民」與「圖利」主要差異在於以下四點： 一、無為自己或他人圖取不法利益之故意。二、本於其職務在法令許可之範圍內為之。三、僅係在手續或程序上給予他人方便。四、他人所獲得者，並非不法利益。
因此，如何清楚的界定這二種截然相反的行為，縣府為讓同仁處理公務時能夠有清楚的分際，不會產生自我拘束、消極畏縮的心態，並進而提昇施政效率，是當今縣府施政的重要課題。
此次首場專題演講中，洪家原以「圖利」與「便民」其實都是給予民眾方便及福利，但是前者的行為涉及犯罪，而後者卻是合法的行為，並以國內常見的實務案例，針對圖利罪相關法令之適用對象、構成要件及法律效果等進行詳細解析，並針對實務上公務同仁易生困惑的態樣重點解說，讓與訓人員收穫滿滿。 （相關報導： 陳明文願為300萬現金案接受民進黨廉政會調查 林飛帆：該查就查、該辦就辦 ｜ 更多文章 ）
金門縣政風處表示，往往公務員對於職務上之行為，多怕被質疑涉嫌圖利，因此在行使行政裁量權時，時有過份小心或畏事推諉，與現代政府重點強調的「效率」可說有所背馳，因此，如能清楚圖利與便民分際，讓公務員安心執行職務，做好為民服務工作，方能提昇縣府施政效率，同時可讓鄉親在享受便民、利民服務之餘，真正瞭解縣府團隊施政的用心與努力。
