《財團法人法》修法後半年才生效　陳啟川基金會助「親家」林文淵拿下台苯經營權　巧妙閃過「單一公司持股比率」規定

民進黨2016年總統大選勝選後，原本由黨營事業轉型的台苯，爆發了2次經營權爭奪戰，2016年由新潮流系大老吳乃仁勝出，扁朝時代擔任國營會主委的林文淵黯然落敗，3年後，吳乃仁家族在董監改選前夕宣布退出，林文淵結合市場派台灣鋼鐵集團，成功班師回朝。不過，林文淵今年初在爭取台苯經營權過程，則是靠著「親家」高雄陳家的「陳啟川文教基金會」金援，該基金會去年一口氣買進2875張台苯股票，持股比率衝上5.45%。然而，《財團法人法》去年上半年完成修法，嚴格要求財團法人對單一公司持股比率，「不得逾該公司資本額5%」，林文淵「親家」陳田圃家族，透過基金會介入台苯經營權之爭，卻因修法生效期限，得以避開《財團法人法》。

台苯董事長林文淵在扁政府時代，擔任中鋼董事長，成為南台灣最具政治分量的企業領袖，2010年高雄陳家「三房」陳田圃公子陳建甫，娶林文淵的獨生女兒林妍君，更讓林文淵的政商實力如虎添翼，即便在馬政府時期，林不僅與市場主力台灣鋼鐵集團合作密切，成功入主春雨等多家上市櫃公司，2014年也在東森集團負責人王令麟邀請下，接下東森整合行銷董事長，儘管2016年綠營勝選後，林文淵在角逐台苯董事長過程，敗給了吳乃仁，後來與中鋼董事長職務，也不幸擦身而過，但其政商實力仍不容小覷。

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為經營權再槓吳乃仁　林文淵今年成功奪回台苯

去年12月，林文淵與吳乃仁家族，再度為了台苯經營權互槓，當時市場傳出，林文淵的「親家」陳田圃家族，買了1萬多張持股，持股比例約3％，準備在今年1月底的台苯股東會上，力挺親家林文淵。

在今年初董監改選之前，台苯原本是吳乃仁家族，與股市大戶孫鐵漢「共治」的狀態，台苯董事長由吳乃仁千金吳怡青擔任，台苯第一大股東「美好實業」，則是由孫掌控。但麻煩的是，孫鐵漢旗下的「美好實業」，與元捷、裕捷2家公司，原本都是台苯100%持有的子公司，且3家公司合計持有台苯約12%股權，林文淵陣營早在3年前的董監改選過程，就曾質疑孫鐵漢取得3家公司過程有瑕疵。

去年12月，財團法人投資人保護中心對孫鐵漢提起訴訟後，台苯經營權之爭急轉直下，吳乃仁家族傳出退出台苯董事會，林文淵的「親家」則傳出加碼台苯股權。公司派雖然出面反咬林文淵陣營，透過香港機構「帕米爾思資本」，買進台苯股票，有「假外資、真中資」嫌疑，但這項指控對林文淵陣營，並沒有造成影響，林文淵今年1月底成功奪回台苯經營權。

吳乃仁家族儘管在今年初，退出了台苯董事會，但台灣鋼鐵集團對吳乃仁家族仍然十分尊重，今年6月，該集團的春雨工廠董監改選，林文淵在春雨的獨立董事任期屆滿卸任，但吳怡青卻接下了獨董職務，值得一提的是，春雨新任董事名單當中，還有國民黨前立委翁重鈞。 （相關報導： 風數據》10年成長8000家，全台飲料店比便利商店還多，台灣開不夠還向海外擴張版圖 ｜ 更多文章 ）

林文淵陣營靠「親家金援」奪台苯　恐違《財團法人法》

不過，林文淵陣營取得台苯經營權過程，並非毫無瑕疵。根據台苯2018年年報所公布之前十大股東，高雄陳家當初竟然是透過陳啟川文教基金會，加碼台苯股票。

根據台苯年報，台苯前十大股東當中，第一大股東為孫鐵漢掌控之「美好實業」，持股比率為8.01%，「陳啟川先生文教基金會」持有台苯2875萬股，持股比率高達5.45%，係僅次於美好實業，如果以去年底台苯當時的股價25元估算，陳田圃家族大約投入7億元資金「護盤」。除了靠「親家」金援之外，林文淵陣營還透過台灣鋼鐵集團的春雨工廠，加碼持股台苯2.21%。

然而，「陳啟川先生文教基金會」加碼台苯5%的行為，卻有牴觸《財團法人法》之虞。據了解，去年6月立法院三讀通過《財團法人法》，為了避免家族公司捐贈之基金會，淪為家族公司的「控股機構」，《財團法人法》第19條明文規定，財團法人對單一公司持股比率，「不得逾該公司資本額5%」。

持股上限「不溯及既往」　陳啟川基金會在新法施行前就買股票

據了解，《財團法人法》修法後，由於衝擊到台塑王永慶家族、長榮張榮發家族等民間財團之控股結構，法務部方面為了降低新法的衝擊，特別透過行政函釋，將「單一公司持股5%」之上限規定，解釋為不溯及既往，由於總統府去年8月公告《財團法人法》後，該法有6個月的「日出條款」，換言之，該法今年2月正式生效以前，國內財團企業透過旗下基金會，投資集團企業持股比率逾5%部分，在新法上路後，無須降低持股至5%以下。台苯今年召開股東臨時會，改選董監事，日期就落在1月31日。

然而，林文淵親家陳田圃，在去年透過「陳啟川先生文教基金會」加碼台苯以前，鞏固林文淵經營權以前，高雄陳家五房兄弟，才經歷過一場慘烈的分家，兄弟鬩牆的導火線，正是「陳啟川先生文教基金會」，2015年高雄陳家其他四房，因為不滿三房的陳田圃掌控「陳啟川先生文教基金會」，握有南和興產20%股權，等於是握有陳家金脈中的小金庫，大房、二房與四、五房兄弟聯手將南和興產的近6成股權賣給了港資亞太置地。

法務部官員表示，根據《財團法人法》規定，政府對於財團法人今年2月以前，持有單一公司持股逾5%部分，基於法律不溯及既往精神，無法要求財團法人降低持股至5%以下，但今年2月以後，財團法人若對單一公司持股超越5%上限者，各部會得處以5萬到100萬元罰鍰，並得要求限期改正，屆期不改善者，最重得廢止財團法人之許可。

根據「陳啟川先生文教基金會」之官網，該基金會係於1990年8月，由陳田圃擔任召集人，邀請陳瓊讚、何壽山等8人召開第一次董事會，推派陳田圃為基金會董事長，登記地址高雄市建國三路545號，亦為高雄陳家發源地陳中和物產株式會社，現今為南和興產會址，該基金會在文建會成立後，1999年起主管機關由教育部改為文建會（文化部），主要公益慈善活動，包括舉辦紀念音樂會等等。

文化部表示，今（2019）年2月1日公布施行之《財團法人法》規定，財團法人投資股票比率不得逾財產總額5%，對單一公司持股比率不得逾5%。法務部2019年1月4日函釋指出，《財團法人法》施行前財團法人購買之股票額度不溯及既往，至於本法施行後購買之股票，則依該法規定辦理。 （相關報導： 風數據》10年成長8000家，全台飲料店比便利商店還多，台灣開不夠還向海外擴張版圖 ｜ 更多文章 ）

財團法人陳啟川文教基金會於2019年5月27日函送之2018年財務報表顯示，該會在《財團法人法》施行前就有購買股票，文化部表示，將依文化事務財團法人主管之權責，依《財團法人法》及相關子法規定，適時了解該會投資狀況，輔導監督其財務、會務及業務運作是否依法辦理。