藍綠互卡相關法案 廖元豪批:朝野政黨刻意分化外配與中配

2016-10-03 13:30

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移民住/人權修法聯盟3日召開記者會,批評國民黨、民進黨輪流執政並占國會多數,卻以卑劣政治手段分化新移民。(陳明仁攝)

移民住/人權修法聯盟3日召開記者會,批評國民黨、民進黨輪流執政並占國會多數,卻以卑劣政治手段分化新移民。(陳明仁攝)

移民住/人權修法聯盟3日召開記者會,批評國民黨、民進黨輪流執政並占國會多數,新移民相關法案卻在兩黨惡鬥下毫無進展,甚至刻意分化中國配偶與其他國籍配偶。

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9月30日,立院針對《兩岸人民關係條例》第17條、《國籍法》第3、4、9、10、19條修正條文等攸關新移民的法案召開朝野協商,但民進黨立委全體缺席,導致協商流局。新移民勞動權益促進會理事長王娟萍說,總統蔡英文選前承諾保障新移民權益,民進黨卻說一套做一套,國民黨也沒有積極處理,甚至拿兩套法案互相箝制,凍結新移民權益。

政大法律系副教授廖元豪說,《國籍法》與《兩岸人民關係條例》分別是攸關外籍配偶與中國配偶能否拿台灣身分證的法案,修法過程卻在藍綠持續沉淪、比爛下持續遭遇挫折。廖元豪說,新移民相關團體長期推動中配與外配待遇相對一致,長期以來稍有成果,但立委和政府最近卻朝「一樣爛」方向修法。他舉例,過去中配要拿身分證要等6年,外配規劃要3到4年,民間團體長期呼籲中配拿身分證年份「6改4」,長期以來躺在立院毫無進展,反而多出中配要比照外配,須通過中文考試、提出財力證明才能拿到台灣身分證等要求。

廖元豪說,國民黨立委日前協商時表示,如果「6改4」不過就不審《國籍法》修法,而民進黨也乾脆放著不管。廖元豪批,國民黨作法表面上一片好心,卻把外配和中配對立起來,進而犧牲外配權益,是很糟糕的作法。

來自中國的台灣新移民權益促進會理事肖小翠說,「6改4」在2011年就送進立法院,但如今上一屆立委卸任、政黨輪替,修法卻毫無進步甚至改惡,讓她覺得立委沒有真心為人民做事。她表示,立委了解中配與外配在法律上的權益落差,卻不願拿出友善態度彌補,這讓許多新移民感到痛心。

王娟萍指出,不但「6改4」沒通過,《國籍法》中的各種抽象高道德審查也沒廢除,另有移民參政權沒放寬、撤銷國籍年限不變等問題。來自越南的南洋台灣姐妹會洪滿枝說,過去選舉期間,藍綠兩黨積極要求他們參加座談,提供外配政策相關意見,他們也認真配合,但選後立委卻帶頭歧視、壓迫新移民生存權。她說,現行法律下,導致有的姊妹好不容易拿了身分證,卻因為事後離婚或各種小事被撤銷國籍。洪滿枝批評,台灣對外配政策在製造人球,每當與新移民相關的社會案件發生時,卻指責新移民製造問題,「如果政府連台灣的新移民都照顧不好,要怎麼做南向政策?」

廖元豪感嘆,要當台灣人有那麼難嗎?他指出,許多外配認同台灣才想拿到台灣身分證,加上在台灣絕大部分權益都跟身分證綁在一起,沒有身分證,一旦離婚就可能被遣返,但兩黨卻把政治鬥爭擺第一,罔顧新移民權益。他呼籲兩黨拿出誠意,不要刻意分化外配與中配。

現場團體要求《國籍法》與《兩岸人民關係條例》修法不該互卡,讓新移民權益法案在政黨惡鬥下停滯。他們同時呼籲修改《兩岸人民關係條例》17條,正式達成「6改4」,《國籍法》則應刪除第3條「品行端正、無不良素行」字眼,第19條「撤銷國籍」規定,並放寬第4條,排除財力證明與品行端正之歸化條件,以及第10條「取得國籍後10年才能參選與服公職」之規定。

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