# 軍公教18%  

強烈颱風「樺加沙」雖然沒有直接登陸台灣，但其外圍環流所帶來的豪雨，重創花蓮縣。根據全國公務人員協會前理事長李來希昨（24）日在臉書上的發文，花蓮馬太鞍溪上游的堰塞湖又傳出潰堤，這場突如其來的災情，不僅讓當地民眾措手不及，也導致他與民眾黨立委林憶君的會面臨時取消，錯過一次溝通年金改革議題的機會。李來希：軍公教年金訴求「很卑微」，只求停止「凌遲式改革」在立法院新......

強颱「樺加沙」驚人雨勢導致蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，大量泥水吞噬光復鄉，造成當地14人死亡，災情慘重。另一方面，立法院新會期19日開議，國民黨立法院黨團雖將攸關軍公教年金改革的《公務人員休資遣撫卹法》列為優先法案，但在野的藍白似未有共識，外界關注法案是否「卡關」。對此，軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希今（24）日在臉書透露，因花蓮災情錯失了與民眾......

暑假出國旺季來臨，若有意前去俄羅斯等中國邊境國者要注意，部分台灣旅客會向大陸申領效期3個月的「中國邊境旅遊護照」使用，好方便入境。但陸委會今日表示，持有「中國邊境旅遊護照」會被註銷台灣身分，就算3個月效期過了一樣違法！據了解，2017年一家中部旅行社帶18人團赴中國大陸與俄國邊境旅遊，行程一度自中國大陸跨入俄羅斯海參崴，並持「中國邊境旅遊護照」入境俄國。該......

大罷免潮全台烽火四起，在中選會公布最一波查對通過名單，共計34件立委罷免案正式第二階段連署，針對綠委的罷免案全面掛零。對於傳出國民黨為因應大罷免恐將暫緩推動《公務人員退休資遣撫卹法》修法，反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希感嘆，軍公教不論是在職或退休，這次爭的不是要恢復什麼18趴（%），是能否暫停逐年遞減所得的凌遲式「所謂改革」，扯什麼「大罷免」？

政府宣布軍公教加薪3%，但3日薪資入帳日，許多軍公教人員發現薪水沒調，紛紛向民代反映，目前受影響約73萬人。對此，反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希在臉書發文表示，公部門的飯碗不香了，是誰讓鐵飯碗生鏽了？如果連退休金都保不住，誰願意後半輩子跟著受苦受難？他更在留言處直言「軍職人員的18%快要歸零了」，引發討論。

軍公教年金改革議題近日再度立院的攻防議題，在舉辦的公聽會上正反方交鋒，朝野立委也為此數度槓上。而對於國民黨立委翁曉玲稱年改是民進黨背棄公教人員的惡法，陽明交大科技法律研究所教授林志潔在臉書上反嗆，要翁曉玲自行google「這2個詞彙」，最早提出年金改革者是在國民黨執政時期。

立法院司法及法制委員會16日召開「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會，與會專家學者意見分歧，返觀台灣公共治理協會理事長何昀峯指出，有退職同仁擔憂，若以國民黨團修法版本計算，恐導致退撫基金「見底」時間提前。陽明交大科技法律研究所教授林志潔則表示，雖家人深受影響，但她支持年金改革，如今台灣面臨少子、高齡化，退撫基金可能面臨破產。

國民黨多名立委提案修法廢止年金改革，要求停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低，立法院司法及法制委員會16日為此召開公聽會。銓敘部長施能傑在會中強調，若停降所得替代率，將導致年改效益受損、收支失去平衡，屆時解決方案將變成「調高費率」，最後影響到的會是現職軍公教人員。

國民黨立院黨團近期提出多項年金修法法案，民進黨對此提出復議。4月12日立法院表決復議案，民進黨所提3項復議案，皆遭國民黨否決，國黨年金法案交付委員會審查，隨後網上就有訊息流傳，立法院表決「軍公教18%回歸」、「18%回歸，政府每年要付800億利息」等說法，引發外界關注。而經事實查核中心查證表示，國民黨立委所提的修法草案是關於退休公教退休金，無涉18%利率，傳言說法誤解法案內容，因此為「錯誤」訊息。

國軍中少將晉任為每年的1月丶7月各實施一次，為提振軍士官士氣，國防部已修法，從今年（2022年）5月起改為每月實施晉任；但為讓新科將領可以與總統會面，國防部特別規定，每年還是舉辦「陸海空軍晉任將官勗勉典禮」，恭請總統親臨訓勉，以鼓舞軍心士氣。試問，這樣做對嗎？

高雄市長韓國瑜針對年金改革議題，主張要恢復政府承諾，後又稱「沒有說要恢復18%」。前行政院長賴清德5日表示，年金改革不可能恢復到從前，不過有受到衝擊的問題，大家坐下來仔細檢視，必要的話應該做些微調。

國民黨問鼎2020大位呼聲極高的高雄市長韓國瑜，日前在談到年金改革時指出，政府承諾的部分絕對不能悔改，此議題也引發外界熱議。台北市長柯文哲今（5）日表示，這20年前該處理的不處理，現在怎麼處理都不對，（年改）1年省180億，可是前瞻計畫幾千億亂花，所以人家不服氣，就是一筆爛帳。

高雄市長韓國瑜4日發表聲明澄清，部分媒體甚至名嘴錯誤指述，他從未主張恢復軍公教18%年金，呼籲惡意扭曲人士不要再刻意抹黑。

說來難以置信，自前總統李登輝時期以降，「軍公教十八％優惠存款」或「年金改革」，歷四任民選總統都是政策重中之重，而且吵了二十多年依舊沒完沒了，志在參選總統人氣且高居不下的高雄市長韓國瑜主張「政府承諾必須回復」之後，十八%爭議再度躍上大選舞台。

有報導指出，7月年改上路後，影響軍公教捐助意願，讓不少社福團體今夏的勸募活動愈形困難。看到這則新聞一點也不意外，事實上許多軍公教夥伴自7月起不但開始縮衣節食，也停掉了各種公益捐，甚至連志工也辭掉了。

最早破產的勞保年金，到現在為止，只剩下媒體的低語呢喃？媒體偶而以專題探討勞保基金破產的新聞論述，言者諄諄，聽者藐藐，因為，我們的蔡政府選擇性耳聾、刻意失憶，面對勞保破產問題將動搖國本選擇不聞不問，當然是不見相關政府部門的解決辦法，反而是動用政府資源，大肆廣告不痛不癢的澄清「勞保年金請領年齡延後至70歲，年資未滿25年就無法領年金」、「領到80歲後會停發年金」及「領年金後再工作必須扣減年金」等謠言皆均非事實，要大家勿採信。

軍公教年金改革今（1）日全面上路，對退休公教、退伍人員來說，最大的變革是18%優存利率分別在2年半及分10年歸零，以及調降所得替代率。對此，總統蔡英文今日表示，她要謝謝包括退休軍公教同仁在內的所有國人同胞，因為有大家的體諒、支持與智慧，才能順利完成這項改革工程。

日昨，蔡總統在臉書上，首次就爾來的陳抗事件表示她的看法。

關於考績，公門中的潛規則是：剛進來一年的新人，給乙；剛轉調進來的人，給乙；常與主管意見相左的，給乙；會做事還需要聽話，才給甲。做事一半，但做人滿分的，通常是甲……

政務委員林萬億因為主導年金改革，成了許多懷著被「奪財之恨」的公教人員痛恨的對象。他今年滿65歲即將辦理退休，在台大擔任教職超過30年，依規定可以領取月退俸及18%。林萬億被問到是否比照蔡英文總統為了改革放棄18趴，他強調，自己會按照規定來，不會自命清高宣示不領，沽名釣譽。

行政院政務委員、總統府國家年金改革委員會副召集人林萬億遭指退休後將領18%，他今天透過年改會網站聲明表示，未來年改修法後，18%就會歸零，「即使還有，林萬億也不會領」。

立法院司法及法制委員會19日將排審各版本年金改革議案，監督年金改革行動聯盟發動「夜宿圍城」18日下午2時將先前往監察院遞交陳情書，再繞至立法院夜宿抗議。

2016年九三年金之火大遊行，有20多萬的勞軍公教警消，從全省各地惶恐的集結凱道大聲吶喊「執政無能、全民遭殃」。九三大遊行年金改革的一把火、也燒出了對執政者傲慢、偏執、算計、無能的不當政府及不良官員的不信任，也相對帶動了對蔡英文政府種種不當政策強烈不滿。不論是台灣觀光發展、關係民生經濟的電業法、開放日本核食進口，婚姻平權造成同婚反同婚的對立、一例一休全民皆輸等等……都是蔡政府一意孤行，罔顧民意種種不當政策的結果。而今年春節過後發起之八百壯士活動，聲援不公不義的年改持續進行著，仍然沒有停止的跡象。

年金改革即將啟動，日前還有軍公教族群發起多場抗議行動，提出不得溯及既往、違反信賴保護等訴求。以年輕公教人員為主的台灣公務革新力量聯盟、年輕公教警消年金改革陣線25日舉辦，「給我未來、加速改革：年輕公教人員年金改革說明會」，重新解釋年金意義和信賴保護原則，更坦言政府推得太慢了。

當人民普遍的對政府失去信任，政府的定義就成了虛無的符號。

「我願意被砍、我願意多繳少領延退…」是不負責任的態度－除了自己均貧，留給後代什麼？我有很多學生是未來的軍公教勞，我有更多的學生是現在的軍公教勞，我的小孩也是。

宣布參選國民黨主席的前副總統吳敦義，25日下午談到年金改革問題時表示，「年金一定要改革，不改革是一個未爆彈」。不過，吳敦義認為，改革應該要有基準，例如每月所得應設一個天花板，要是超過一定金額，所得替代率就低一點，要是收入少，就可以多一點。

年金改革國是會議昨（22）日落幕，蔡政府將在接下來提出年金改革方案。台灣世代智庫今（23）日發表日前進行的民調，顯示有7成民眾認為年金制度需要進行改革，6成5的民眾支持今年完成年金改革；值得留意的是，軍公教族群也有過半的53.9%比例支持取消18%優存制度。民進黨立委羅致政指出，這份民調顯示民眾認為年金改革是迫切、必要的，且方向正確。

針對公教年金改革，國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁已宣布，18%優惠存款將分期逐年歸零，不過軍人年金改革部分目前則還未定案。據了解，國防部在2個月前曾向國安會提報版本，其中針對18%優惠存款部分僅規劃降到15%，結果此一版本還未上呈總統就被國安會打回票；另退輔會也向國安會提出建議版本，在18%優惠存款部分，則建議應逐年降低最後歸零。

國家年金委員會經各方大鳴大放後，所得到的唯一共識是多繳、少領、延退6字真言。從日前公布的年金改革版本，其大方向有三:其一，退休後的所得替代率調整到60~75%。其二，重新定義退休年金所得替代率的分母。其三，個職業別可依其職業屬性調整其退休年齡，惟必須年滿65歲方可開始請領年金。

年金改革的目的，說穿了，主要還是為了避免軍公教及受僱勞工的老年給付和退休金，為最終要負保證給付責任的國家，帶來難于承受的負荷。而改革的方向和做法，無非就是「繳多、拿少、工作長」。上面這些論點，相信大家，不論政治立場是藍是綠，或者身分是軍公教或勞工，都會同意和接受的。

「我領18%，我無條件支持年金改革！」，年金改革國是會議即將在1月21日、22日登場，而今（16）日公視「有話好說」節目主持人陳信聰收到一封觀眾來信，並於臉書貼文分享。來信者是一名領18%的林姓退休教師，文章內容提及，民國83年退休後，每月領5萬元，至少已領1200萬元，「我覺得夠了！」

年金改革委員會國是會議中區座談會今天登場，銓敘部退撫司長呂明泰今天表示，18%優惠存款制雖多次修改，但仍有退休人員所得偏高，未來將合理調整改進。

年金改革分區座談會即將登場，立法院時代力量黨團今（30）日提出黨版的年金改革9大方案，並表示全力支持年金改革，黃國昌還特別肯定年輕軍公教願發聲表達年金改革訴求。

國家年金改革首場分區會議將於31日登場，為了健全年金制度發展，此次會議中將討論平均投保薪資期間的拉長、逐步調降所得替代率與18%優存退場等議題，但引發軍公教的反彈聲浪，認為「政府無良、毀約背信」，號召軍公教集結於開會地點集思交通部國際會議中心集會堂，抗議「政治霸凌」。

行政院明年將舉行「年金改革分區國是會議」記者會，負責規劃的行政院政務委員林萬億，日前接受網路媒體訪問，強調軍公教18%優惠存款，將採「分期調整」，優存利息收入取消後，軍公教年金將訂定最低下限，目前銓敘部訂定四個版本，除了基本工資、年終慰問金（2.5萬）、中低收入戶最低生活費x2（即22,896元），委任一職等公務員本俸加專業加給32,160元，軍公教退休年金所得替代率降至70%，與勞工的60%拉齊。

勞工休假一案，終於在立院多數強暴表決下落幕，管她是一分瑩、半分瑩，老柯的犧牲也算是值得了！

軍公教年金改革啟動，總統蔡英文於3日宣示第一批要改革的就是18%，前副總統連戰等500多名退休政務官也列入處理名單，連戰每月的22萬利息即將消失。22萬利息可說是一般人好幾個月的薪水，這樣一夕蒸發，連戰心痛嗎？回顧連家百年來的賺錢歷史，22萬，或許只是小錢而已……

謝小姐，

準台灣ＷＴＯ代表、中研院院士朱敬一22日晚間於台大舉行演講，QA時間台大學生問到，若朱敬一是改革者，會怎麼去推動改革？朱回應，改革要讓既得利益者能接受，就是要創造社會氛圍，如同社運在做的事，但絕大多數公務員慣於體制內思考，這才是關鍵原因；對於年金改革與18%，他不贊成把任何群體描述成既得利益者，這樣做除了讓該群體不舒服外沒有什麼作用，若氛圍沒創造，對立起來就會很麻煩。

年金改革勢在必行，但是政府的做法卻問題連連。持平來看，大部分的民眾都認為年金應該改革，只是現在政府美其名做年金改革，便宜行事的只是刪減福利，無法革新財政與基金處理問題，形同針對薪水階級變相加稅，剝削中產而高官獲利，這將形成富貧兩極的M型社會。

九月三號十五萬忍無可忍的軍公教及眷屬走上街頭，高喊「反污名、要尊嚴」；同一時間大量酸民在網上譏嘲走上街頭的人是讓「下一代養上一代」的米虫。事隔一天，行政院拒絕了人民對年金改革的所有訴求，總統告訴大家她會承擔「所有壓力」、堅持年金改革。

說真的，年金改革不會是階級對立的議題。一場不知道為什麼要辦的遊行結束了，但是議題的討論才剛剛開始。在訕笑別人的同時，我們似乎應該想想這幾個問題，特別是參與遊行的人們，是不是知道，許多人對於這個議題反感的原因在哪裡？

時代力量黨團1日召開記者會對年金改革議題表態，黨團總召徐永明提出黨團的4項主張，分別為：公平對待享有年金制度的每一人、公開透明再分配、重視世代正義與年金要能永續。黨主席黃國昌則指出，大家說年金不會破產，因為國家會擔起給付義務，「但這樣的國家不是抽象存在，而是人的集合，也就是把這個世代留下的債務給下個世代承擔」，因此，他希望為了下一代，大家彼此可以有多一些諒解與包容。

一、軍公教18％之優惠存款早在民國84年銓敘部即通函各機關學校以及軍方，謂如果不廢除到民國100年就會破產，於是從同年7月1日起公務員教職員及軍人其服務年資於退休後所領取之退休金存款取消18％之優惠利息，至於84年7月以前的年資，因法令不溯及既往不受影響，因此隨時間的過去乃形成跨越新舊法問題。以本人來說於民國90年退休，共服務44年之公職，惟依規定只能算35個基數（35年），其中9年之年資應放棄，如果放棄後段年資，退休金少拿35萬元，但領取18％之利息較高，放棄前段的年資退休金較多，18％之利息較少。服務單位原以捨棄前段的年資報到銓敘部，3天後承辦人打電話給我，建議捨棄後段年資較有利，權衡輕重實在難以取捨，最後接受銓敘部之建議，本人是申請一次退（非月退），領取之退休金三分之二有18％，三分之一沒有，至於為何有18％之優惠利息，那是因為民國75到80年間為台灣經濟起飛時期，可以說百花齊放，而公務員的薪水仍停留在微薄的情況下，正所謂「吃不肥、餓不死」，很多公務員乃紛紛離職求去另謀發展，引起政府的重視，遂祭出18％之優惠存款以阻擋離職潮，一直到84年銓敘部再以影響政府的財政負擔為由，函中指出如不廢掉到民國100年就會破產，當時公務員都能體諒，如今政府未能改善經濟，對許多月領30萬甚至50萬以上的肥貓視而不見，另行政院之組織由原來的八部會擴增到30幾個部會，以致政府之支出迅速膨脹，造成難以收拾的局面，現在又想起砍18％。

日前時代力量立委點名前副總統連戰等人，黨職併公職年資加上18%優惠存款，月領多達16萬元！國家年金改革委員會也公布，包含渠等國民黨黨籍高官在內的235位政務人員，退休金加上優存，每人平均可月領多達11.7萬。

退輔會所屬轉投資事業，其董事長等高階經理人職位，向來被外界視為「肥貓」職缺。考量社會觀感，退輔會研擬退役官兵任高階經理人時，應辦理自願停止支領優惠款利息，不得支領退休俸與軍公教18％優惠存款利息，並預期近期上路。

退休軍公教退休金有二種：

第2場總統候選人電視辯論會2日舉行，其中公民提問第3題中問到「軍公教人員退休所得替代率超過100%，國家負債日益嚴重，請問總統候選人如何解決國人每人平均背負超過100萬元國債的財政困境，以及18%存廢問題？」3黨總統候選人皆強調不能污名化軍公教人員，但也必須改革制度。其中蔡英文提出「半年就會有結論」，遭朱立倫反批「不可能」。

國民黨總統候選人朱立倫8日下午參加公務人員協會會議時批評，對於某些政黨、某些政治人物長期汙名化公務員及軍公教，造成社會長期對立，讓整個公務員士氣受打擊，他表示，政黨可以輪替，但政務工作絕大部分都是公務員在做，因此，不該對公務員汙名化、貶抑，公務員是經過國家嚴格考試，是菁英中的菁英，大家都是抱著為大眾服務的心情，希望台灣更好。