鄧鴻源觀點:我國將官人數是否太多了?

2022-07-03 07:10

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我國將級軍官員額比例0.15%,大概一位將軍帶領667位官兵,有些人一升少將不久就退伍,每個月領10幾萬元,比教授還多;這樣對納稅人公平嗎?圖為國防部111年上半年晉任將官訓勉典禮。(資料照,國防部提供)

我國將級軍官員額比例0.15%,大概一位將軍帶領667位官兵,有些人一升少將不久就退伍,每個月領10幾萬元,比教授還多;這樣對納稅人公平嗎?圖為國防部111年上半年晉任將官訓勉典禮。(資料照,國防部提供)

國軍中少將晉任為每年的1月丶7月各實施一次,為提振軍士官士氣,國防部已修法,從今年(2022年)5月起改為每月實施晉任;但為讓新科將領可以與總統會面,國防部特別規定,每年還是舉辦「陸海空軍晉任將官勗勉典禮」,恭請總統親臨訓勉,以鼓舞軍心士氣。試問,這樣做對嗎?

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美國將級軍官員額909人,總兵力131萬多人,比例0.07%,等於是一個將軍帶領1146位官兵;韓國將級軍官員額464人,總兵力61萬多人,比例與美國相仿。

據韓聯社報導,南韓長期面臨北韓軍事威脅,但今年南韓國防部仍將進行「國防改革2.0」;其改革核心之一,每年將裁減將級軍官員額15人,預定至111年裁減將級軍官員額至360人,屆時南韓將級軍官員額占其總兵力的比例將會更低。

以色列是標準「量少、質精、戰力強」的國家,以國也經常面臨與中東國家交戰狀態,但以國現役部隊總兵力17萬多人,將級軍官員額僅有122人,平均一位將軍帶領1450位官兵。

反觀我國將級軍官員額編制290人,總兵力編制18萬多人,比例0.15%,大概一位將軍帶領667位官兵,有些人一升少將不久就退伍,每個月領10幾萬元,比教授還多。若是如此也罷,有些退役將領常對台灣與中國的關係發表謬論,嚴重影響軍心與民心,這樣對納稅人公平嗎?

如以往有退將說,國軍與共軍都是中國軍,彼此是兄弟,不是敵人;也有人說,共機侵入我空中識別區沒關係,他們不是針對台灣;更有人說,台灣海峽沒有中線,共機穿越中線沒關係,不必趕人家。

已經高齡103的二級上將許某人,從以往負責國府對敵心戰宣傳的「反共先鋒」,如今變成「反獨促統鬥士」,很難理解其心態。他除了有豪宅配給外,可能每個月領近20萬元,30幾年下來不知已領了多少錢,這樣對得起所有納稅人嗎?

有論者謂,各國將級軍官職務的編設,隨「國情特性、歷史背景、軍隊規模及組織體制」不同,並無一定的標準,故各國將軍編制員額僅可提供參考,不宜類比適用。這是少數人的說法,令人難以苟同。

亦有論者認為,國際間擁有大量將軍員額的國家,不是正處於作戰狀態,就是非民主國家,而我國目前不是作戰國家,但卻維持這麼高的將級軍官員額,在國際形象上的確是不太好。這才是公正的說法。

確實如此,很不合理。在年改前,這些退將還可以多領18%,更是不公不義,因為當初18%只是給最底層的退役軍人,不知為何,後來連高級將官與軍官也有,甚至連所有公教人員也有,以致我國每年要多付800多億元給這些退役軍公教,很荒謬。幸好年改即時遏止,否則不堪設想。

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