年金改革版本出爐:18趴分期調整、軍公教所得替代率70%

2016-12-22 19:39

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政務委員林萬億提出年金改革初步方案。(顏麟宇攝)

政務委員林萬億提出年金改革初步方案。(顏麟宇攝)

行政院明年將舉行「年金改革分區國是會議」記者會,負責規劃的行政院政務委員林萬億,日前接受網路媒體訪問,強調軍公教18%優惠存款,將採「分期調整」,優存利息收入取消後,軍公教年金將訂定最低下限,目前銓敘部訂定四個版本,除了基本工資、年終慰問金(2.5萬)、中低收入戶最低生活費x2(即22,896元),委任一職等公務員本俸加專業加給32,160元,軍公教退休年金所得替代率降至70%,與勞工的60%拉齊。

林萬億表示,具18%優存的退撫待遇樣太複雜,有選擇退休一次給付者,或自具月退資格、卻選擇一次給付者,有些同時具備新舊制年資,這些退休者又分為公務員、教育人員及軍職人員,排列組合下來,少說有超過10種不同種類,由於上述人員與台銀優存契約為2年期,因此會採分階段改革,初期先調整一定百分比,接著2年後約滿再調整,或是直接透過修法,來改變簽約的年限。

軍公教年金高於基本生活保障標準

另外,在軍公教退休基本生活保障標準部分,銓敘部提出4種方案,包括最低基本工資、年終慰問金、中低收入戶最低生活費x2,與大法官釋字第280號解釋(不低於委任第一職等最高本俸加專業加給,即32,160元),上述四版本將在分區國是會議討論。

在黨職併公職改革部分,林萬億表示,除了立法無法在本會期完成外,尚且牽涉政府與國民黨在當年協議,在「黨職併公職」方面必須借助國民黨的合作,提供黨職與公職併計的人員相關資訊,才能加速修法程序。「政務併事務」的「18趴」部分,僅需修改《政務人員退職撫卹條例》將優存利率降至目前一年期定存利率,即達到取消目的。

林萬億指出,軍公教勞各族群的所得替代率部分,目前已經精算出一個初步範圍,但詳細數字要得等到31日的分區座談會才能對外公開,根據第20次年改委員會的總結內容,部分委員主張所得替代率應以OECD國家為標準,維持在60%上下,並以70%為上限,年改會的備選方案數字,應該會落在該區間中。

「提高薪資投保上限,一定會有配套」

至於勞保投保上限「天花板」,由於投保薪資上限在今年5月才剛調整至45,800元,因此「現階段沒有天花板這個議題」。他強調,「提高薪資投保上限,一定會有配套,這樣才公平」,林萬億舉例,比方將勞僱分擔比從現在的雇主70%、勞工20%、政府10%,調整成雇主50%、勞工50%,或是調整年資給付率,以穩定勞保基金。

林萬億說現行勞工的所得替代率,在勞保勞退併計後約為60%,未來若軍公教所得替代率下修至6成至7成,勞保加勞退部分的所得替代率,應該會維持平盤。

目前年金待遇最優渥的教職人員,目前「75制」退休制度,未來延後退休產生「老老師」現象,林萬億表示,國教部分,當年老師專科畢業就進入職場工作,進入職場的年齡很早,要逼他們晚退也不合理,所以這方面的世代差異也會考慮進來。

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