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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

改革若無世代正義,林昶佐:年輕公教人員「連退撫金都不想繳」

時代力量黨團1日召開「年金永續、世代正義」記者會,左起立委徐永明.黃國昌.林昶佐。(陳明仁攝)

時代力量黨團1日召開「年金永續、世代正義」記者會,左起立委徐永明.黃國昌.林昶佐。(陳明仁攝)

時代力量黨團1日召開記者會對年金改革議題表態,黨團總召徐永明提出黨團的4項主張,分別為:公平對待享有年金制度的每一人、公開透明再分配、重視世代正義與年金要能永續。黨主席黃國昌則指出,大家說年金不會破產,因為國家會擔起給付義務,「但這樣的國家不是抽象存在,而是人的集合,也就是把這個世代留下的債務給下個世代承擔」,因此,他希望為了下一代,大家彼此可以有多一些諒解與包容。

黨團總召徐永明今天提出時代力量黨團對於年金改革的4項大主張,首先、應公平對待享有年金制度的每一人,任一職業退休的民眾都應當擁有免於擔憂的老年生活;第二、應公開透明再分配,對於無法照顧自己的長者,必須要能提供最低保證的退休金;第三、要重視世代正義,年輕世代現今得同時承擔外在評論與實質結果皆不利的雙重壓力,若由這一代來透支下一代的幸福安定,更是不正義;第四、要年金永續,在經濟及人口變動下,年金改革制度要能保持財政穩定。

沒即刻推年金改革法案
黃國昌:尊重蔡英文設的年金改革委員會

黨主席黃國昌表示,時代力量之所以沒有急著在國會推動年金改革法案,是尊重總統蔡英文所設立的年金改革委員會,希望能透過委員會針對各種退休、保險給付制度以及跟國家財務彼此間互動關係等客觀數據,讓整個改革方案可以讓所有業別同步進行,因此,具體的法案會等到委員會方案提出後,在國會進一步審議。

黃國昌也以瑞典的年金改革作為例子,指瑞典在1994年推動時,就以「名目上確定提撥制」把改革目標清楚設定出來,其中有3個核心內涵,首先、公平對待每個人,指的不是齊頭式平等,而是實質上公平,假設2個人都是從22歲開始工作,年金能領取的數額跟實質所得替代率會一致。

20160901-時代力量黨團「年金永續、世代正義」記者會,(左起)徐永明.黃國昌.林昶佐.(陳明仁攝)
黨主席黃國昌表示,時代力量之所以沒有急著在國會推動年金改革法案,是尊重總統蔡英文所設立的年金改革委員會。(陳明仁攝)

第二、公開透明的重分配,黃國昌說,這是在講最基本的基礎年金或是保證年金,國民一體適用,當一個人在業別中無法領到維持老年生活所需的年金,這時國家保證每個老年人在一定年紀後能有尊嚴的生活所訂定的基礎年金,另外還有各個不同職業別的職業年金,但黃國昌也說,瑞典這2個年金加起來要繳納的費率是18.5%,但台灣最高也只提撥到12%,還有相當長的距離。

過去政府的最大錯誤 黃國昌:將18%作為「定利率」

黃國昌指出,早期公務員本俸的確相對低,後來是透過專業加給及其他加給才有薪水拉高,因此設計18%來補貼,希望能讓退休後的所得替代率能稍微拉高,但問題是,在當初制定制度背景,最大的錯誤就是採「定利率」,也就是固定的18%利率補貼,當時金融市場定存利率水準為12%~14%,因此當時國家實質上只多補貼了4%利益,但在現今的零利率時代,即使一年定存利率也就1%上下,所以政府現在是一口氣補貼了17%利率。

黃國昌說,光是優存利率,政府就已經支出超過800億元,因此必須把這些這些制度的時空背景跟制定目的結合現實面臨的狀況納入考慮,才能在年金改朝向比較順利的方向前進。

至於有一部分軍公教人士所稱的信賴保護原則,也就是「政府當初制定的錯誤決策要自己負責」,黃國昌認為,如果當這個國家財政無法負荷,目前制度不調整會導致國家財政垮台,這時去討論既得權的保護是沒有意義,而就整個改革過程中,哪些是信賴保護原則與既得權,大法官釋字717號中也有解釋;哪些是目前憲法規範下立法權可以進行改革的部分,都會是他們接下來在國會必須處理的問題。

立委林昶佐也表示,他的選區內有很多公教人員,很多年輕一代都有致電給他的辦公室,表態若改革沒有顧慮到世代正義,他們連退撫金都不想要繼續繳,更擔憂檯面上掌握麥克風的人都是由過去軍公教還不用納稅、主管加給高,退休金新舊制度交替的人所把持,認為由這些人來代表軍公教對年金一代非常不公平,因此,林昶佐也希望年金改革一定要聽到年輕人的聲音與訴求。

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