補助金高才設公益董事，高教工會：體質差學校反不受監督

立法院正式開議，攸關私校改革的《私校法》修法成焦點之一。高教工會22日召開記者會，指出民進黨政府與立院版本修法以「領取政府補助金額多寡」作為是否設立公益董事門檻，將導致近6成私校無法設立公益董事。他們批評，這些學校中，有過重大違法紀錄者不在少數，將造成體質較差的私校反而不受監督，更能恣意妄行，侵害學生與教職員權益。

日前高教工會與許多教師、學生團體多次召開記者會，呼籲《私校法》修法應包括全面增設勞工與公益董事、公布董事會會議紀錄、退場私校校產歸公等內容，但民進黨版本修法卻僅納入公益董事，並設下「每年領取政府補助達4000萬（科技大學、技術學院、專科學校）或6000萬（普通大學）」門檻，引起「打假球」批評。

高教工會辦公室主任陳書涵指出，即使是私立學校，仍是具有高度公共性的非營利組織，但長期以來因為缺少監督，各種問題層出不窮，因此有普設公益董事必要。但民進黨設下的門檻，卻造成多數私立學校不受監督。

南榮、大華科大都沒過門檻 可不受監督

陳書涵指出，按民進黨門檻，根據2016年全台灣110所私立大專院校獎補助款資料，合計有高達64所大專院校因獎補助金額未過門檻，而不需受到公益董事監督。而這些學校多發生過「校產當私產」、積欠教師薪水等惡行，日前販賣假學歷的南榮科技大學、將教師學術研究費打2折的大華科技大學也名列其中。

陳書涵批評，體質越有問題的的私立學校，通常領取的補助款較少，但民進黨版本一旦通過，這些學校反而不受監督，放任這些學校的師生權益持續受損。陳書涵質問，難道這6成的學校不具公共性？學校的學生與教職員權益也不用受到保障？

台北海洋技術學院教師會理事長陳俊湘指出，台北海院身為64所無法派駐公益董事的學校，但校內家族把持董事會、不當採購等情況相當嚴重。他指出，學校以「少子化」、經營困難等名義恐嚇老師與學生，但卻在去年聘了10多位講師，當中有不少是董事會家族成員，更在2013年花了11億蓋大樓，至今仍有2層樓閒置，甚至年年以高於行情的價格，強迫學生購買董事長旗下出版社的課本。他說，學校問題不是少子化，而是需要勞工董事、公益董事監督。

陳書涵指出，雖然民進黨提出在《私校法》增設15條之1，當中提到「學校高層若有違法情事，導致學校無法運作、師生權益受損，官方會派駐公益董事」，但等到學校無法正常運作時才派公益董事，能改變什麼狀況？且按照現行《私校法》，教育部本就有權解散董事會。陳書涵強調，增設公益董事是為了預防學校違法導致無法正常經營，而不是等違法事實發生了才派公益董事。

政大法律系副教授林佳和指出，以補助為設立公益董事門檻是「雙重標準」。他說，保障辦學自由是指「不受國家或不當社會力量任意干預」，公益董事並沒有牴觸。林佳和說，且私校仍是教育體系一部分，除了政府補助外，並享有租稅優惠，應被監督與管制。 （相關報導： 教團今赴政院抗議 要求解決無薪實習、學費高漲 ｜ 更多文章 ）

高教工會：如無回應 將在928發起行動

高教工會重申4大訴求，包括全面設立公益與勞工董事及監察人、公開董事會會議紀錄、防止董事會家族化與濫權，同時將退場私校教育資源公共化，還給師生正常的工作與學習環境。高教工會表示，如果民進黨政府與立委不願正面回應訴求，他們將在9月28日發起「大專教職員工幫新政府打分數」行動，讓執政者正視基層師生不滿。