勞動部「7休1」新函釋立委齊砲轟 洪慈庸、蔣萬安批「逾越母法」

勞動部9月初公布「7休1」新函釋，仍受到外界質疑。勞動部長郭芳煜22日赴立院備詢，包括時代力量立委洪慈庸、藍委蔣萬安與綠委劉建國都對於新函釋有很多疑問，洪與蔣更是批評新函釋逾越《勞基法》第36條能夠解釋的範圍，根本是違法。對此，郭芳煜回應，暫時性處理也有很多法律界教授認同，最好的作法的確是回歸修法，但修法耗時，在這過渡時期先訂行政命令，讓7休1可以落實。

勞動部長郭芳煜22日赴立法院衛環委員會進行業務報告並列席備詢，洪慈庸先是開出第一槍，指出根據《勞基法》第36條「勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。」簡短的文字並沒有例外規定，行政部門怎麼能有例外？

根據勞動部將於10月1日上路的新函釋規定，勞工工作6天得休息1日，只有下列3個例外，雇主在徵得勞工同意後才能工作超過6日，分別為：1.因公眾便利，於年節或紀念日等國定假日，屠宰業及運輸業為因應公眾生活便利；2.勞工因從事工作地點具特殊性，如海上、高山或偏遠地區等，其交通相當耗時；3.勞工在國外、船艦、航空器、闈場或電廠歲修等執行職務需要。

郭芳煜先是回應，該條文確實是有文義不清楚的地方，但也有很多行業並沒有辦法適用36條規定，這也是過去75年函釋被濫用到很多行業的原因；不過，洪慈庸也批，這條法律沒有例外規則，所以行政命令不可以凌駕法律，若如部長所稱，應該也是要由法律來創造例外，而非是由行政命令來凌駕法律。

藍委蔣萬安接力表示，他先是叫部長念1次《勞基法》第36條，隨後指出，短短19個字，哪裡看得出來法律有授權勞動部開出任何例外解釋與裁量基準？他批，勞動部沒有權訂下這個新函釋，這是違法的裁量基準，「你已經逾越母法」。

對此，郭芳煜解釋，暫時性處理也有很多法律界教授認同，蔣打斷稱，法界會有很多不同認知；郭再回，最好的作法的確是回歸修法，但修法耗時，在這過渡時期先訂行政命令，讓7休1可以落實；蔣萬安也建議，為了避免爭議，還是要回歸修法，並要部長多注意。

新函釋的偏遠地區如何定義？郭芳煜語塞回答不出

綠委劉建國則是痛批勞動部新函釋所稱「勞工因從事工作地點具特殊性，如海上、高山或偏遠地區等，其交通相當耗時」，質疑這個「偏遠地區」如何定義，是要依據教育部的「偏鄉學校」、衛福部的「偏鄉醫療」，還是勞動部自己定義？車程又是多少？ （相關報導： 談員工颱風假，郭芳煜：我也想休「收驚假」、「情緒假」 ｜ 更多文章 ）

郭芳煜先是語塞回答不出來，隨後由勞動條件及就業平等司長謝倩蒨上來救火，她稱，像是高山交通不便的武陵農場，或是如澎湖金馬等離島，飛機船運都可以受天候影響；但劉建國再批，「你這裡沒有講到天候耶，我是聽不懂啦，希望你回去跟部長講。」