# 公益董事  

在台灣的公共治理語境中，「退場」往往被包裝成一種技術性問題：學校辦不下去，就依法停辦、清算、結案。只要流程跑完，似乎一切便可翻頁。然而，亞太創意技術學院的退場過程卻清楚揭示：真正的問題，從來不在「退場」本身，而在於退場之後，國家如何對待公共資產，以及主管機關是否仍願意承擔公共責任。公益董事與監察人集體請辭，是一個極不尋常、卻極為沉重的政治訊號。這不只是對單一......

身為亞太創意技術學院（以下簡稱「亞太」）的公益董事與清算人，我在過去幾年深度參與學校退場的每一個關鍵程序，包括教師欠薪補償、校務清查、債權債務釐清、解散、清算以及尋找捐贈對象。在這漫長且艱辛的過程中，我看到的不只是亞太的困境，更是臺灣私立大學退場制度的困境：當一間私校願意誠實面對歷史問題、依法完成退場程序時，若政府仍無法承接，則公共資產將面臨荒廢與侵蝕之虞。......

永達退場至今已八年，之前教育部放任退場後的原永達董事會六年，藉轉型之名義進行掏空校之實。直到兩年前教育部向法院申請解散董事會，法院於109年10月裁定永達二審敗訴，公益董事將接手永達。永達教職員這幾年鍥而不捨的狗吠火車，看似迎來美好的春天，實則是災難的開始。

少子化浪潮來襲，立法院在今年4月終於通過《私校退場條例》，豈料被教育部列為「專案輔導」的名單還未公布，就先迎來一波意料之外的跳船潮，不只一般私校傳出問題，就連由教育部公益董事掌管的學校，也因程序問題，而在這波浪潮裡遍體鱗傷。

亞太技術學院歷經多次在停招、停辦邊緣掙扎後，終於在2019年正式停辦，由工會派董事在2021年全面進駐，並推選律師林永頌擔任董事長進行清算解散，面對學校高達1億元的負債，教育部雖建議變賣校地還債，董事會仍希望力保校地完整。這個紛爭突顯：當私校倒閉潮洶湧來襲，已然搶救無效的學校，到底要怎麼走完最後一程？

少子化浪潮下，私立學校首當其衝，後段學校如何退場一再成為討論焦點，然而最相關的「私校退場條例」，歷經將近5年後依然卡關，直此同時，已經倒閉的學校仍面臨倒校產經過多年仍無法清算，校園恍若廢墟的困境，而究竟「私校退場條例」能怎麼化解這個困局？

立法院正式開議，攸關私校改革的《私校法》修法成焦點之一。高教工會22日召開記者會，指出民進黨政府與立院版本修法以「領取政府補助金額多寡」作為是否設立公益董事門檻，將導致近6成私校無法設立公益董事。他們批評，這些學校中，有過重大違法紀錄者不在少數，將造成體質較差的私校反而不受監督，更能恣意妄行，侵害學生與教職員權益。