上周立法院三讀通過租稅大赦條例，理由說是為帶動國內投資，值得給他們租稅大赦。不過，不要那麼純真，那是騙你的啦，真正的目的就是幫企業與富人減稅。
最優惠條件稅率可砍半再砍半
這個「租稅大赦」的法案，是蔡政府新訂的法案，正式的名稱是「境外資金匯回管理運用及課稅條例」，訂定的目的說是「為引導境外資金回國投資」，法案上路第1年匯回資金可享優惠稅率8%，第2年是10%優惠，匯回資金若進行實質投資，還可退回一半稅款，即實質稅率4%或5%。
那麼原來的稅率是多少呢？20%。因此第1年匯回的優惠稅率8%與第2年匯回的10%稅率，等於是原有稅率的一半；如果資金回來且有實際投資，稅率甚至可再腰斬一次：降到4%或5%。以稅率優惠的觀點看，當年扁政府為了支撐房市，提出的稅率優惠，也不過是「土增稅減半徵收」罷了，因此這次對回流資金的獎勵優惠程度當然算是非常高─白話文講就是「非常補」。
受惠者無例外的是企業與富人
但問題是，那些人會「非常補」？這個政策的「受益人」非常明確：海外有投資的台商與個人。一般升斗小民即使有「海外投資、所得」也不會受惠，因為海外所得加計其它所得的扣除額有600多萬元，一般人達不到這個海外所得會被課稅的標準；會達到海外所得要被課稅（20%稅率）因而可受惠此租稅大赦者，當然不是一般人。
再用白話文說，受惠資金回流租稅大赦者，就是企業與富人！
依照官方說法，要訂此法令是為了引導資金回台作實體投資，進而帶動國內產業與經濟、增加就業機會，因此最後結果是台灣經濟與全民都受惠，給優惠是應該。至於外界最擔心會發生如馬政府時期的「降遺贈稅率」後，造成回流資金都去炒房、炒股的後遺症，法令中已有防止資金流入投機的條款，因此不會發生類似情況。
這個世界的運作不會如官方所講的那麼美好，我們可以一步步拆解這套完美說詞下的真相。
實證研究低稅率引資金回流對投資幫助小
透過租稅大赦回流的資金可帶動實體投資？根據國內外實證研究，答案是：不會，有也是效果小。美國2004年推動過一次租稅大赦，回流3000億美元，但5年後研究發現，效果不佳，大部份回流資金以庫藏股或發放股利方式把資金還給股東，甚至匯回資金最多的15家企業中，有10家還在此之後裁員。
川普上台後的稅改也有租稅大赦，對企業匯回海外盈餘提供優惠稅率，現金匯回稅率從35%降至一次性的15.5%；其他非現金資產稅率8%。美國商務部統計2017年匯回1,551億美元，2018年匯回6,650億美元，結果這些錢大部份都被企業拿去買庫藏股（提高股價的方式）、增加股利發放、給員工發紅利，只有蘋果是明確增加投資、創造就業崗位的企業。一份調查就指出，84%的公司不因降稅率而增加投資。
因此，對匯回資金給予租稅大赦，得到的實體投資效果可說微乎其微；央行去年就有一份報告，指租稅大赦效果不佳、宜審慎為之。 （相關報導： 台商資金匯回專法》反避稅條款2年後日出 施俊吉：實施嚴厲稅法前先給企業「喘息時間」 ｜ 更多文章 ）
不投資6年後資金還是解禁，房市有活水
再者，蔡政府這份租稅大赦法令，表面上面面俱到、考慮到引導資金去投資、同時防止炒房炒股，但實際上，全部都是作個樣子，騙你的。雖然法令規定設金融專戶、對用途監管等，但該注意的是這個規定：「外匯存款專戶內存放達 5 年，屆滿 5 年後第 6 年得提取 三分之一，第 7 年得再提取三分之一，第 8 年得全部提取。」
