觀點投書:黨內初選全民調是政黨分裂的開始

2019-07-17 06:10

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一味採取初選全民調方式,恐怕只會造成黨內的分裂危機。(資料照,盧逸峰攝)

一味採取初選全民調方式,恐怕只會造成黨內的分裂危機。(資料照,盧逸峰攝)

以前在威權政黨的時期,初選是不可能的名詞,因此只要掌握權力的人就可以任意提名候選人,因為不管是提名、徵召、補提名或補徵召,最終都是最高領導人的意思,只是使用的過程不同而已;隨著民主意識的提高,初選的聲浪也越來越高,因此國內兩大政黨也必須跟進,於是初選就成為不可違逆的過程,尤其在民意高漲的時代,全民調更成為初選時兩大政黨無法逃避的作法。

20190703-國民黨國政願景發表會會前合影,(左起)周錫瑋、郭台銘、朱立倫、張亞中、韓國瑜。(盧逸峰攝)
民意高漲的時代,全民調更成為初選時兩大政黨無法逃避的作法。(資料照,盧逸峰攝)

當然,擴大民意的參與是好事,也是政黨為求勝選比較好的做法;不過,當全民調出現後遺症之後,恐怕大家就必須正視這一個弔詭,而就這些年實施的經驗來看,黨內初選採用全民調將難以避免分裂,因為:

第一,各說各話導致互不信任:這次國民黨黨內初選,最後大概剩下郭台銘與韓國瑜的正面對決,而在一開始協調時,就出現各說各話的狀況,在這樣的情況下,比次的信任感降大幅降低,也讓選後的合作出現更大的裂縫,尤其在黨中央無法強力主導的前提下,初選之後的分裂將在所難免。

第二,為失敗者找藉口:當郭台銘提到民進黨介入國民黨初選的議題時,相信會引發許多人的關注,畢竟這種推論是容易被接受的,雖然無法證明是真,卻也無法證明是假,所以就在這種弔詭的氛圍中,為失敗者找到藉口,到時候也為黨內分裂埋下伏筆,之後只要一有風吹草動,這種形式上的分裂就會變成實質上的分裂。

第三,理想與實際差距甚大:初選時採取全民調,原本是希望透過更多人的參與,讓政黨在大選時可以更有勝算,但是都忽略這種方式有極大的侷限性,因為時間、對象都不同,結果絕對大異其趣,就像兩大黨初選時出線的參選人,最後不是只有一個人能夠勝出嗎?

第四,自我削弱黨內支持度:政黨支持者在某種程度上都是具有熱情的,但是全民調顯然是削弱這些人的熱情,所以當全民調之後出線的人做出與政黨支持者不同調的行為時,其反彈力道將比想像中更大,而政黨的分裂也將一步步出現。

20190715-國民黨總統初選民調資料拆封作業,民調公司配合存取資料。(盧逸峰攝)
如果一味的採取初選全民調方式,恐怕只會造成黨內的分裂危機。(盧逸峰攝)

初選是民主重要的過程,全民調也是更民主的體現;不過,政黨本身就具有獨特性,甚至有政治的狹隘姓,如果一味的採取初選全民調方式,恐怕只會造成黨內的分裂危機。尤其,政黨是為尋求更重要政治職務為終極目標,如果初選採取全民調可能妨礙政黨更上層樓,那麼,還有理由要繼續採取這種盲目的民主機制嗎?

*作者為實踐大學高雄校區博雅課程教師

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