10月27日以色列國會選舉,一週後的11月3日美國期中選舉。11月18日,中國大陸深圳APEC領袖峰會,10天後的11月28日,臺灣進行九合一選舉。
今年中美關係的變化,已使臺灣面對的戰略環境重新排列。大國既競爭又交易,既敢於鬥爭又預留合作,臺灣若仍以「美中對抗愈深,我方安全愈穩」理解局勢,絕對脫離現實。接下來一個多月,四個政治時鐘依序敲響,考驗的不只是各國領導人的政治命運,更是臺灣辨識輕重、選擇緩急的能力。
以色列國會選舉,牽動強人總理納坦雅胡能否續掌政權,無論他為鞏固政治地位延續強硬,或新政治組合尋求調整,均可能改變華府處理中東的成本與空間。對臺灣而言,遠方戰局影響的能源價格、航運風險、軍備產能與美軍部署,早已成為切身的安全問題。
一週後的美國期中選舉,將檢驗川普的執政威望,也影響他赴深圳時的出場氣勢。共和黨若守不住國會兩院多數,川普可能更需要外交成果,以重建領導形象。然而,政治受挫既可能促成交易,也可能催化強硬,川普對選舉結果的反應,能否直接換算為對中政策的鬆緊,尤須密切觀察。
臺灣尤其不宜認為,美國國會向來支持臺灣,就足以抵銷行政部門的政策調整。美國國會改選當然會影響未來兩黨在預算、監督與立法的攻防力道,但千萬不可忘記總統仍掌握外交與貿易談判的充分主導權。
11月18至19日深圳APEC峰會,北京有地主優勢,華府有成果需求,俄羅斯尋求外交空間,日本關切同盟承諾與區域秩序。領袖們如何互動、場邊領袖峰會談什麼與不談什麼,都可能形成政治訊號;但合照不能代替協議,協議也不能代替落實。
深圳APEC峰會距11月28日九合一選舉僅10天,外交訊號極易被壓縮成選戰口號。一次會晤發言、一場媒體訪談、以及臺灣領袖代表所受的待遇,既可能被說成「積極國際露臉」,也可能被解讀為「臺灣遭到矮化」。外部各方可以選擇訊息釋放時機,國內政黨也可能放大或剪裁內容,如何預防或拆解可能影響選舉的操作,10天的時間似乎也很趕。
九合一選舉主要關係到地方治理,但涉及到政治版圖、政黨士氣、人才布局及2028年的總統大選的相關部署。近來各政黨、各選區以及候選人佔據絕大部份新聞版面;然而,大至關心臺灣前途,小至選舉操盤,我們卻也不能忽略美國期中選舉、深圳APEC峰會等相關外部因素,所可能帶來的衝擊。
四個時鐘不會為臺灣停下,臺灣卻必須要掌握自己的步調。既不因大國握手而鬆懈,也不因選戰升溫而躁進。臺灣要能維護臺灣的生存與發展,保障臺海的和平與穩定,就一定先有能力守住自己的民主選舉的公正與純正。 (相關報導: 王義雄觀點:以色列不讓巴勒斯坦人建國,只會招來滅國之災 | 更多文章 )
*作者為淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長。《禾流論壇》授權刊載。











































