最低工資「違法最嚴重產業」曝光！從薪資數據看各縣市裁罰亂象：累積50次才重罰

歷經多年討論，台灣於2024年迎來「最低工資元年」，新法上路明定最低工資所需要參考的社會經濟指標，主管機關設立最低工資審議會，於每年第3季召開會議，工資低於標準者最重可處雇主或事業單位新台幣150萬元。但對此，台灣勞工陣線聯盟（勞陣）今（16）日與台北市產業總工會、台灣少年權益與福利促進聯盟，共同召開「最低工資持續調升，落實不能一國多制；呼籲全國應適用一致裁罰基準」記者會指出，若違法行為在不同縣市面臨不同的處分，如同低工資出現「一國多制」，不僅有失公平，也將削弱最低工資制度的完整性與法律的落實。​

​勞陣在新聞稿中指出，台灣最低工資自2016年來已是連續10年調升，而據勞動部統計，去年有約208萬名勞工受惠於最低工資調升；另外，2026年7月失業率創下26年同期最低、勞動參與率也創下35年來同月新高，2026年全年經濟成長率預估可突破11%，上述數據顯示，最低工資調升與就業市場、整體經濟表現間，並不存在「簡單的負向關係」。但勞陣點出，《最低工資法》上路2年多，最低工資已提升至專法保障的層級，但仍存在違反最低工資給付的情形，且各縣市裁罰基準不一致，如新北、高雄仍沿用勞基法時期的「基本工資」的裁罰基準，而台南甚至沒有裁罰基準。​

在薪資成長上，勞陣表示，據主計總處統計，「工業及服務業每人每月總薪資」4年增幅突破109%（58,042元成長至63,383元）；經常性薪資亦從44,210元增加至47,885元，增幅突破108%，這除受惠科技產業外，也同樣得益於低工資逐年調升，由數據看，代表高薪族群的最高十分位數（（D9）增加1.08倍，屬低薪工作者的最低十分位數（D1）也增加1.11倍，顯示低薪勞工薪資確有明顯成長。但勞陣點出，即便最低工資維持成長，但仍有潛在問題，2025年全體勞工薪資平均數達到47,884元，但當年中位數卻僅有38,406元（平均數的8成），且有近7成員工薪資低於平均數，差距不段擴大。

針對《最低工資法》上路，企業給付不足的問題，勞陣引述勞動部統計指出，去（2025）年全國合計153件裁罰，六都占比超過6成，新北、台中、台南案件占比都超過1成，且案件恐只是冰山一角。職安署公布的該年度「企業違反最低（基本）工資分析」顯示，違反行業別中以支援服務業占比最高（33.33%）、後依序為製造業15.03%、批發及零售業14.38%、住宿及餐飲業7.19%與其他服務業6.54%，這些行業均有龐大工作者，若未能加強最低工資法的執法成效，底層勞工可能連最基本的生存保障都難以獲得。

在裁罰基準上，勞陣指出，台北市、桃園市及台中市等7縣市訂有「最低工資法統一裁罰基準」；新北市、高雄市等9縣市仍引用勞基法第21條第1項作為裁罰基準；另包括升格10年的台南市在內，仍有6個縣市尚未制定最低工資或勞基法的裁罰基準。值得住注意的是，各地處罰級距差異卻相當大，若以《最低工資法》最高法定100萬元裁罰為例，各縣市「累積次數」要達到6次、8次或10次以上；南投、彰化縣則要累積到17次，而經濟部主管的產業園區，居然將最高裁罰的次數訂為「需累積超過50次以上」的超高門檻！

​台灣勞工陣線秘書長楊書瑋指出，各地標準差距如此之大，將嚴重折損最低工資應有的立法效益，一旦雇主違法的機會成本容許一國多制，法律效果可能大打折扣、弱化保護效應，「而此現象在經濟部所屬園區可能更為嚴重。」勞動部應依據《最低工資法》，儘速與各縣市及經濟部協商拉齊裁罰基準；勞陣也主張，應全國統一為「違法次數累積達5次以上雇主」，即課以百萬元的最高罰責；與此同時，金管會也應主動核對所有上市櫃公司的永續報告，若有違反最低工資給付情事卻未誠實於報告中揭露者，應由金管會主動對外公告名單，防範企業違背最基本的社會責任。​

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