北京「做3件事」拿下台灣？陸智庫提對台新論述「由治及統」：兩岸無比接近完全統一

中國《人民政協報》日前刊登中國社會科學院台灣研究所研究員徐曉全《由治及統：新時代祖國統一大勢的總體塑造》專文。就整體內容看來，北京在做3件事完成兩岸統一，包括「鞏固國際社會一個中國格局」、「依法懲戒台獨」、「加強台灣東部海域執法巡查宣示主權」，把主權主張轉化為可落地的管轄行動，稱為「由治及統」。

《人民政協報》是中國人民政治協商會議全國委員會的機關報。中國社科院則是中國研究哲學、社會科學的最高學術機構，也是中央智庫和意識形態重鎮。先前中國社會科學院台灣研究所所長朱衛東也曾提出「不統而統」的論述，引發兩岸各界關注。

此次台研所文章提到，大陸持續推進祖國統一進程，對台工作逐漸進入主動塑勢的全新階段，由「先統後治」逐漸轉變為「邊治邊統」，並持續塑造「由治及統」的新態勢。當前兩岸關係已邁入台灣問題產生以來最接近實現祖國完全統一的關鍵歷史階段。治理大勢作為核心實踐載體，把主權主張轉化為可落地的管轄行動。

就該文內容，北京將做3件事達成兩岸統一。

文章指出，美國頻繁炒作「台灣地位未定論」，通過出台「挺台法案」、對台軍售、助台拓展國際空間等手段，挑戰聯合國第2758號決議的權威性，「台灣問題國際化」風險加劇。

民進黨當局也極力配合美西方國家的「遏華」戰略圖謀，大肆鼓吹「台獨」分裂謬論，刻意炮製「媚日史觀」，否認台灣光復的歷史事實，試圖從根源上切斷台灣屬於中國的法理依據。

為因應台灣問題「國際化」風險，主動塑造並鞏固國際法理一中格局，大陸將捍衛一個中國原則嵌入維護國際秩序的框架中。

2025年，大陸以紀念台灣光復80週年為契機，向國際社會系統闡述二戰後台灣回歸中國的歷史脈絡與法理依據。同時，大陸在與相關國家簽訂雙邊協議、發布聯合聲明時，視情納入反對「台獨」、支持統一的表述，推動更多國家明確支持中國人民反對「台獨」、完成國家統一的正義事業，持續鞏固國際社會一個中國格局。

文章指出，中國大陸持續建構以「憲法」為根本、以「反分裂國家法」為核心、以「刑法」與「國安法」為支柱、以「專項司法意見」為抓手、以「懲戒清單」為手段的完整「依法懲獨」治理體系，打擊「台獨」分裂勢力已由政策宣示轉向實際行動。

今年7月1日正式實施的《中華人民共和國民族團結進步促進法》提供堅實法律依據，進一步完善「依法懲獨」治理體系。

文章表示，今年以來，福建海警加強位金門海域附近常態化執法巡查，組織艦艇編隊強化相關海域管控力度；交通運輸部在台灣島東部海域開展海上交通專項執法，加強對台灣島東部海域巡航執法與交通管控能力；中國海警編隊位台灣島以東海域依法進行常態化執法巡查；「藍海201」科學調查船在台灣島以東海域開展漁業資源調查，同樣是依法捍衛海洋權益、完善近海治理體系的務實舉措。

「依法打擊台獨分裂勢力」及「宣示主權、規範海域治理的實際行動」，標誌著大陸對台事實治理逐步走向常態化、制度化，實現對台實質治理能力的提升。當前兩岸關係已邁入台灣問題產生以來最接近實現祖國完全統一的關鍵歷史階段。治理大勢作為核心實踐載體，把主權主張轉化為可落地的管轄行動 （相關報導： 張鈞凱專欄：「兩岸統一」的潘朵拉盒子打開了？ ｜ 更多文章 ）

文章強調，從「由治及統」的戰略佈局可以看出，新時代黨解決台灣問題的總體方略不是以一種舉措取代另一種舉措，而是在繼承既往對台方針政策基礎之上的迭代深化與體系疊加，體現出鮮明的與時俱進與迭代優化特徵。