中歐貿易戰火燒上餐桌！歐盟對「北京鴨」發動反傾銷調查，將徵收高額懲罰關稅

繼電動車、太陽能面板與綠能設備之後，歐盟與中國兩大經濟體的貿易戰，如今竟燒到餐桌之上，最新被點名反傾銷的商品，居然是用來製作烤鴨料理的北京鴨（Pekin duck），歐盟認為中國涉嫌向歐洲市場「低價傾銷」肉類製品，對此發動全面反傾銷調查。

根據《歐盟官方公報》9日最新公告，歐盟即日起正式對於中國的低價傾銷肉類產品展開調查，所謂的「北京鴨」，是一種在全球畜牧業與肉品加工中，最常被飼育且專門用於烹飪烤鴨的種類。

這場「烤鴨大戰」，源於歐盟本土的多家大型家禽與肉品生產商，在今年5月向歐盟執委會聯合提交的控訴狀。歐洲業者舉出諸多證據，指控中國政府透過大量的官方財政補貼，加上政策性干預，插手中國國內畜牧業市場，進而讓大量產量過剩的廉價鴨肉，轉向歐洲市場傾銷。

歐盟官方公報認為，來自中國的肉類傾銷，已經對歐洲本土農業造成實質重創。

「由申訴人（歐洲家禽廠商）所提供的實質證據顯示，涉案被調查的中國進口產品（北京鴨），其輸入歐洲的實質貨量與低廉到不合常理的報價，已經對歐洲聯盟本土產業，造成嚴重的負面衝擊。這也直接惡化歐盟本土業者的實質銷貨數量、破壞既有的市場定價機制，並導致歐盟本土產業市佔率遭惡意蠶食。」

報告還非常詳細地拆解分析，認為中國境內的肉鴨生產與跨境銷售，從源頭開始就存在國家權力的不當干預，包含企業能享受政府對土地、能源、信貸資本、生鮮原物料，以及勞工成本的補貼。同時，中國國內實施的破產與財產法，更讓許多虧損嚴重的養殖企業免於倒閉，持續向國際市場輸出超低價肉品。

中國在2022年修訂的《畜牧法》條文中，明文寫入國家對家禽（包含肉鴨）的育種與遺傳資源保護，需要給一定的財政支持。而產出肉鴨的重要省份山東，其省級「十四五計畫」，更鉅細靡遺地列出政府該如何扶植整條供應鏈：從前期的精準產能調控、農作物與飼料結構控制，一路延伸到中後期的倉儲、物流與跨境市場行銷補貼。

既然北京官方介入程度比想像深，歐盟此次的反傾銷調查，也將全面鎖定整條肉鴨生產與出口產業鏈。針對的產品更是包羅萬象，從生鮮、冷藏、冷凍的整隻鴨肉，分割帶骨/去骨鴨肉、鹽漬或燻製鴨肉，一路到經過高度加工的「即食熟食烤鴨真空包」與「調製鴨肉罐頭」，都成為歐盟調查的對象。

歐盟執委會已下令，要求各成員國的海關稅務局，即日起全面啟動所有進口歐洲的中國北京鴨肉品，必須進行強制海關登記程序。一旦2027年初歐盟判定中國惡意傾銷罪名成立，歐盟將有權對這些登記在案的鴨肉製品，依法「回溯補徵」高昂的懲罰性反傾銷稅。 （相關報導： 假冒玩具走私闖關！歐盟查獲20萬枚「中國製山寨保險套」，官方憂釀公衛風險 ｜ 更多文章 ）