稅審法能破除「萬年稅單」？他驚呼草案隱藏兩大痛點：民眾恐被連續罰3萬元

司法院於2024年9月27日通過《稅務訴訟審判法》（稅審法）草案，共計33條，意在破除「萬年稅單」，以課稅處分作為撤銷訴訟的程序標的，司法院當時指出，該草案是為因應納稅者權利保護法引進「總額主義精神」所生相關實務疑義，貫徹人民權利保障，並維護依法及公平課稅原則。對此，參與法案審議的國民黨立委吳宗憲今（2）日在臉書以「爭取公平審判，而非不聽話就罰到聽話」為題指出，條文中藏了對一般百姓極度不公平的「兩大懲罰」。

司法院提出的「稅審法」新法指的是《稅務行政事件審理法》草案，並非現行的《稅捐稽徵法》，盼改革台灣的稅務訴訟制度，解決長期以來稅務案件審理效率不佳、人民勝訴率低及「萬年稅單」等問題；2024年9月27日，司法院通過草案後，於同年10月7日正式函送立法院審議；2024年10月30日：立法院司法及法制委員會首次審查；2025年1月2日、1月8日：司法及法制委員會再次排案審查，但朝野對若干關鍵條文仍有歧見，未完成逐條審查，也未送出委員會。截至目前（2026年7月），草案仍在立法院審議程序中，尚未完成委員會審查，也尚未進入院會二讀、三讀程序，因此《稅務行政事件審理法》仍未正式立法生效

根據司法院新聞稿，草案共計7大重點如下：

1. 破除「萬年稅單」，以課稅處分作為撤銷訴訟的程序標的
2. 落實總額主義，建構訴訟上配套措施
3. 強化行政法院審理權限，澈底解決稅務爭議
4. 設置稅務審查官，增強行政法院審理效能
5. 優化暫時權利保護制度，衡平租稅保全與人民救濟實效
6. 加強當事人協力義務，與行政法院共負釐清事實的責任
7. 擴大強制律師代理範圍，保障當事人權利及促進訴訟

吳宗憲會後在貼文中指出，稅審法草案本意是要解決大家頭痛的「萬年稅單」，這樣的方向他絕對支持，但細看條文，卻發現隱藏了對民眾極度不公平的「兩大懲罰」，痛點一是「都請律師了，不親自出庭最高罰3萬，還能連續罰」，草案規定，打稅務官司強制請律師，但都有專業代理人了，草案卻規定，法官若叫你「本人」到場你沒來，直接罰3萬元以下，而且還可以按次連續處罰，罰到你來為止，在國稅局行政調查階段人不到罰3000元；但因為不服課稅、進了法院尋求公道，懲罰竟然暴漲10倍，「人民是原告，不是通緝犯，法院不該變成用公權力逼人聽話的衙門。」

痛點二，「從對手陣營找裁判」，吳宗憲指出，稅務官司很複雜，因此草案規劃設置「稅務審查官」來協助法官，但這些稅審官卻是從「國稅局」借調，形同百姓去告國稅局課稅不公，結果坐在法官旁邊、指導法官怎麼判的人，就是以前在查稅的國稅局官員。他進一步說，這些人3年後還要回原機關升官、打考績，怎麼可能幫人民對抗老長官？「請對手陣營的人當裁判，中立性讓人存疑。」文末，吳宗憲指出，稅務訴訟改革方向是對的，但絕不能壓縮納稅人的訴訟權，更不能讓保障人民的法律，變成欺負人民的工具。他強調，改革不能犧牲人民權利，為此他主張：

• 刪除強制到場的罰鍰與連續罰。
• 稅審官必須考評獨立、程序透明，不能由原機關打考績。
• 其意見報告必須公開給人民的律師看，確保公平辯論。

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