呂紹煒專欄:經濟學人錯了,台灣沒在去工業化,「荷蘭病」隱憂更致命
台灣受惠於AI、晶片等熱潮而有高,外媒指台灣有去工業化隱憂,但實際上是再工業化。中央社記者翁睿坤攝115年6月2日
當全台正沉醉於AI帶來的經濟與股市榮景時,《經濟學人》報導了台日韓AI榮景下的陰暗面,雖然部份內容與數據「有待斟酌」,但所謂的陰暗面與風險確實存在。
報導指出,全球的AI熱潮,為台日韓帶來耀眼的經濟貢獻,在AI晶片、數據中心與伺服器銷量暴增的推動下,台灣經濟出現驚人的14%年成長率、韓國電子大廠利潤暴增超過500%、連日本都因此受惠。
但在此榮景下,《經濟學人》認為出口盛況掩蓋了其他領域的重要問題。首先提到的就是:東北亞正在經歷一場「去工業化」(deindustrialising);再來是與中國之間的產業與貿易關係改變,由原先的分工變競爭。
先談東北亞的「去工業化」,這種說法似乎有點「言重」了、甚至可能是「一場誤會」。因為所謂的「去工業化」,指的是一個國家或地區的經濟重心,由製造業(第二級產業)大量轉向服務業(第三級產業)的過程。反應在數據上就是:工業(大部份情況下就是以製造業為主)占GDP(國內生產毛額)的比重越來越低,服務業(包括金融業)占比則越來越高。
經濟學人的報導特別著墨在東北亞「去工業化」且視其為危機,主因是近年來,「去工業化」已經成為形容一個經濟體的「髒字」,歐美先進經濟體是開「去工業化」之先河,以美國而言,戰後其工業產值一度占全球近半數,是工業與製造的強國、大國,60、70年代時製造業占GDP比重猶有3成上下,但之後持續走低至今只剩1成左右。
在全球化運作無礙時代,去工業化似乎問題不大、甚至可能是「美事一件」;把製造業那些利潤低、污染重、辛苦又危險的「髒活」交給落後(開發中)國家,如美國這種先進經濟體多賺點創新創意(科技)、及錢滾錢(金融)的EASY MONEY,聽起來非常合理又美好無比,所以這條路一走就是數十年。
只是碰到內部藍領失業問題(鐵鏽帶)、新冠疫情與地緣政治角力後,才發現與警覺什麼都不製造(去工業化)的後遺症與風險,「去工業化」成為「髒字」,所以美國要「重返製造業」。
但以台灣而言,其實完全看不出有「去工業化」的跡象。10年前台灣製造業占GDP比重大概在3成左右,例如由2015年時為31.4%,2022年貿易戰的供應鏈重組與AI開始爆發後,這個數字就往上升、2024年到35.2%,到去年更逼近4成達38.56%。
出口情況雷同,台灣出口一直以製造業為主,財政部每個月公布的海關出口統計更是百分之百的「貨品」出口,白話文講就是製造業的出口,而這個數字,近年是直線上升成長:2020年台灣出口總額約3452億美元,2025年增加到6407億美元,增加85%。
但經濟學人說對了一件事:產業的集中化與高度不平衡發展,台灣這個問題極度嚴重。雖然總體經濟數據亮麗無比,例如兩位數的經濟成長率(14%)、超越日韓馬上要破4萬美元的平均國民所得(平均GDP)、高達3成多的出口增加率等,幾乎全部是由AI、半導體等科技產業帶動與創造,這些經濟果實也落在少數產業與不到1成的勞工身上。
報導中提到一個相當讓人驚心的數字:2022年以來,排除晶片與AI後台灣出口下跌了40%,韓國非AI產品的出口也停滯不前。如果實際拿特定產業看,號稱中部支柱型與重要的工具機的出口,2022年有30億美元,之後年年下滑,2025年剩下20億美元;化學製品也由240億美元跌到180億美元,都跌了2-3成。
這種不平衡發展有2大風險,內部而言是所得與分配的問題,因為不可能所有人都加入AI、晶片、科技產業跟著賺大錢,其它傳產製造業、或一直脫離不了低薪的服務業成長有限甚至衰退,從業者多半難望加薪。外部則是出口產業過份集中AI、晶片等,無論是產業景氣反轉(例如不少人就開始擔心「AI泡沫」問題),或是保護主義干擾,對台灣經濟的衝擊都會特別被放大。
報導中提到中國與「富裕鄰國」(指台日韓)的關係發生改變,這個說法無誤;過去中國是從這些國家進口高價值的零件、半成品、機具設備等,生產(組裝)較低附加價值的產品出口歐美,但現在中國在全球「價值鏈」上往上移動,生產越來越多高附加價值的商品,從而直接與台日韓激烈競爭。
而且,不僅是與台日韓競爭而已,甚至直接與歐美競爭,最典型的案例是中國的「新三樣」(電動車、電池、光電)與汽車產業。
台灣沒有「去工業化」的問題,真要說「病症」,台灣的診斷該是更偏向「荷蘭病」吧,只是看不到政府有何對策可解決、或至少紓緩此症。
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