讀者投書：護航台酒國家隊？外商加熱菸卡關，台灣被迫落後國際市場

國健署於去年開放首批合法加熱菸上市販賣，但審查程序冗長，原本送審的新款產品，等到能上市時卻已成「舊款」，社群上民怨沸騰。根據國健署最新公告，美、日、韓等國際加熱菸商陸續參與第二階段審查行列，以拉近台灣及海外市場的距離，可見市場輪廓已然成形。

近日立委陳超明質詢時，替進度落後的台灣國家隊提出「加熱菸外銷」解套方案，希望協助其加速搶市。院長卓榮泰則回應希望審查的第二階段能有台酒公司參與。若此話為真，意味著目前已正式進入審查行列的幾家外商，恐怕將因「等待國家隊」而被迫延宕一至兩年。

政府保護國營企業，社會或可理解。但若為了護航國營事業，不惜卡住多家外商，以行政權干預市場競爭，不僅嚴重違反貿易公平，更讓台灣在國際經貿體系中顯得極其短視且自私，更是對法治精神與國際貿易公平性的公開挑戰。

卓院長提到的「台酒」邏輯，實質上就是將國營事業的利益，置於法律程序之上。如果台酒公司的研發與申請需要一到兩年，甚至三年五年的時間，難道這段期間整部法律就要跟著進入休眠狀態？

過去國健署就曾遭質疑，該召開的審查會議不開、該推進的程序不推進，屢遭批評行政態度消極。這對早已遞件、符合法律規範且在國際間已有多年販售經驗的外商而言，是極其嚴重的不公平對待。

這種護航心態導致的最直接後果，就是台灣消費者淪為「二等公民」。當全世界都在使用最新科技的產品時，台灣卻因為「等台酒」，被迫留在舊技術時代，或者被推向黑市。國健署若再次因為上頭壓力而刻意拖延，這不僅是行政效能的問題，更是法治精神的崩壞。

行政怠惰的代價，最終仍由全民買單，日前媒體報導指出，加熱菸上市後走私問題不減反增，由於合法管道被堵死，黑市早已形成一條龐大的地下產業鏈。這些地下交易不納稅、不受監管，每年導致國庫損失數十億，甚至百億的菸捐與稅收損失。這些本該用於支撐長照、挹注健保的資源，卻因為國健署的「拖延症」而白白流失。在此呼籲國健署，請正視貿易公平及行政程序正義，別讓台灣的法治與財政，為了護航特定單位而陪葬。 （相關報導： 香港4/30起全面禁電子菸　遊客隨身攜帶也算違法 ｜ 更多文章 ）

本篇作者為　進出口業者