AI恐導致大量職缺消失！OpenAI：政府應改向富人資本加稅、蓋茲「機器人稅」再次浮上檯面

開發ChatGPT的人工智慧巨擘OpenAI近日表示，面對未來因AI技術引發的潛在大規模失業危機，各國政府很可能需要調整現有制度，尤其是稅收機制，改從富裕階層徵收稅金，以此取代傳統的個人所得稅主體。

《電訊報》引述OpenAI的說法指出，如果失業潮嚴重侵蝕傳統的個人所得稅收入，政府應當增加對出售股票、房地產以及企業利潤的徵稅力度，以此平衡現有資金來源，避免造成國家財政開天窗。該公司同時也建議，未來還可以針對自動化勞動力，開徵「機器人稅」（Robot tax），並呼籲企業應開始嘗試推行、不扣薪的「四天工作制」（即週休三日）。

勞動力稅收恐面臨枯竭危機

OpenAI透過一份政策白皮書中提到，「隨著AI發展、將徹底重塑人類社會的工作與生產模式，經濟活動組成也將發生巨大轉變。企業利潤和資本利得將會大幅擴張，同時國家將減少對勞動收入和薪資稅的依賴程度。這種轉變，初期可能會侵蝕現有支撐社會福利計畫的稅收基礎，導致社會安全網面臨崩潰風險。稅收政策必須與時俱進地調整，以確保這些系統能長久維持。」

這家AI巨擘還建議，政府可以透過提高對資本型收入的依賴，重新平衡稅基，例如對頂層徵收更高的資本利得稅、提高企業所得稅，或是針對AI驅動的獲利項目，採取針對性的課稅，作為國家財政新收入來源。

以英國為例，個人所得稅和國民保險（National Insurance）提撥金，是倫敦當局最大的收入來源，合計佔總稅收42%。相較之下，對出售股票和房地產利潤徵收的稅款，以及印花和遺產稅，卻僅僅只佔4%；而企業所得稅和特定行業稅費在內的公司稅項，佔比也僅只有9.5%。

前述提及的資本利得稅（Capital gains taxes），是指在民眾出售資產、並實現獲利時所繳納的稅款，這部分稅收，絕大多數是由經濟條件優渥的公民所負擔。

根據英國稅務海關總署（HMRC）數據，在2023至2024年度，英國約有37.8萬人繳納資本利得稅。其中，約有一半的資本利得稅收，來自年收入達15萬英鎊（約新台幣640萬元）或以上族群；更有高達40%稅收，是由年收入超過500萬英鎊（約新台幣2.13億元）的超級富豪所貢獻。

開徵「機器人稅」與推行「週休三日」

OpenAI執行長阿特曼（Sam Altman）曾多次公開警告，隨著AI快速在全球崛起發展，現有的職業類別極有可能徹底消失。其競爭對手Anthropic執行長阿莫代（Dario Amodei）也曾表示，未來5年之內、很可能有多達半數的入門級白領工作，將被徹底淘汰消滅。

與此同時，受惠AI熱潮推動，不少企業市場估值也持續創新高。美國標普500指數（S&P 500）在過去一年內，大幅上漲30%。 （相關報導： 2026德國就業白皮書：這些職業起薪至少7萬歐元，哪7類專業最能抵抗「AI衝擊」 ｜ 更多文章 ）

設法讓全民共享AI經濟紅利

OpenAI提議各國政府，應仿效現有主權基金模式，建立「全民財富基金」（Public wealth funds），運作模式類似於挪威和沙烏地阿拉伯設立的主權財富基金。利用這些財富，投資AI企業與產業鏈，藉此讓自家每位公民、都能分享由AI驅動的經濟成長紅利。

那些仍保有工作的勞工，OpenAI認為、雇主應該將使用AI獲得的巨額利潤，轉而投資於「縮短勞工工時」，並提供更好福利待遇。

但相較OpenAI的樂觀態度，當AI技術開始威脅到就業機會，而且出現愈來愈多高耗能數據中心，也讓大眾對AI的態度，變得愈發懷疑和警惕。

《電訊報》調查顯示，僅25%英國人對該技術抱持正面看法，而持負面看法比例高達38%；而在美國、50%民眾對AI感到「擔憂多於興奮」；相較之下，僅10%感到「興奮多於擔憂」。

究竟如何緩解AI就業衝擊？

其他相關研究也指出，由於AI導致所得稅收減少，增值稅（VAT）等消費稅，未來很可能會成為各國彌補稅收缺口的主要來源。

美國維吉尼亞大學（University of Virginia）2025年一項研究發現，全球經濟體將首先過渡到一個「後勞動經濟」（post-labour economy）時代。在這個階段，增值稅和數位服務稅，將取代個人所得稅。隨後才會進入「通用人工智慧」（AGI）經濟時代，屆時數據中心和機器人，將成為主要的課稅對象。

國際貨幣基金組織（IMF）曾建議，為了減緩裁員潮，各國政府可以透過「所得稅抵免」，降低勞工的稅務負擔，或是為願意繼續僱用人類員工的企業，提供稅收抵免。

事實上，對使用機器人或自動化技術取代人力的企業徵稅，一直是政策圈熱門提議。微軟創辦人比爾蓋茲（Bill Gates）早年就曾提出「機器人稅」的構想，儘管該想法在2017年，遭到歐盟（EU）否決，但隨著2026年AI變得愈發先進強大，這個想法似乎又再次浮上檯面。 （相關報導： 2026德國就業白皮書：這些職業起薪至少7萬歐元，哪7類專業最能抵抗「AI衝擊」 ｜ 更多文章 ）